看点索引

一、新法新规

二、新闻资讯

1、12月4日，以“知识产权赋能新质生产力发展”为主题的第二十一届上海知识产权国际论坛开幕。

市委副书记、市长龚正表示，当前，上海正在按照习近平主席指示要求和中央决策部署，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。上海高度重视知识产权工作，今年前10个月，全市发明专利授权量为4.34万件，同比增长超过15%。上海将以更高标准打造知识产权强市，持续放大知识产权在激励创新、扩大开放、促进发展方面的重要作用。要着力打造知识产权保护高地，努力营造世界一流的知识产权保护环境。着力促进更多高价值知识产权创造运用，全面强化有利于知识产权有效运用的多元服务供给，积极推动创新成果加速向新质生产力转化。着力推进知识产权开放合作，支持W IPO仲裁与调解上海中心等功能升级。热忱期待各位嘉宾贡献更多的智慧与力量，对上海知识产权工作多提宝贵意见建议。

国家知识产权局局长申长雨表示，习近平主席指出，新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，保护知识产权就是保护创新。知识产权为新质生产力发展提供着重要的制度供给和技术供给。要充分发挥知识产权的作用，更好激励高水平创新，进一步加强知识产权源头保护；加快推动科技成果转化，深入实施专利转化运用专项行动；加快形成与新质生产力发展相适应的新型生产关系；加快推动建立高效的知识产权综合管理体制。上海在发挥知识产权作用、促进新质生产力发展方面有很多好的经验和做法。希望与会嘉宾围绕论坛主题，深入探讨交流，共谋发展良策，推动知识产权更好赋能新质生产力发展，让创新创造更好造福各国人民。

世界知识产权组织总干事邓鸿森表示，上海曾诞生了中国三大标志性产品，永久牌自行车、上海牌手表、蝴蝶牌缝纫机。今天的上海，日渐成为全球科技中心，以领先的工业和营商环境闻名于世，并成为中国乃至全球范围内知识产权活动的重要中心之一。上海充分释放知识产权资产的价值，本地知识产权质押融资创下历史新高。上海也是中国首个与世界知识产权组织签署合作协议的城市，世界知识产权组织绿色技术平台的加速项目上月在上海启动，这都体现了我们与上海的亲密伙伴关系。世界知识产权组织重视上海知识产权国际论坛，将其作为知识产权对话和交流的重要平台，祝愿本届论坛取得圆满成功。

论坛上，世界知识产权组织副总干事王彬颖、日本特许厅长官小野洋太、韩国特许厅厅长金完基作主旨演讲。

本届论坛由国家知识产权局、世界知识产权组织和上海市人民政府共同主办。论坛为期4天，中外嘉宾将围绕“知识产权服务点亮新质生产力之光”“高价值专利运营与新质生产力发展”“加强知识产权法治保障，服务新质生产力发展”“以开放许可促进新质生产力发展”等议题开展交流探讨。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20241205/cede79c5d067401da6854df84e856c3e.html

2、12月4日，上海市第二中级人民法院联合辖区9家基层法院召开“治罪治理并重”刑事审判白皮书发布会。

为推进刑事治理现代化，以高质量司法护航新质生产力高质量发展，在第十一个“国家宪法日”之际，上海市第二中级人民法院于12月4日下午联合辖区9家基层法院召开“治罪治理并重”刑事审判白皮书发布会，共同发布12篇刑事审判白皮书，向社会通报涉电商经济类、金融经济类、电信诈骗类、交通及执法类等犯罪案件的情况和典型案例。

上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇为系列白皮书作序，充分肯定上海市第二中级人民法院及辖区法院积极参与社会治理、服务保障经济社会高质量发展的务实举措，希望上海市第二中级人民法院及辖区法院以此次发布会为契机，努力打造“治罪治理并重”的上海样本，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。

上海市第二中级人民法院党组书记、院长郭伟清：在刑事审判工作中，上海市第二中级人民法院坚持“治罪治理并重”。从“治罪”到“治罪治理并重”的转变是司法理念的转变，需要在审判实践中持续贯彻践行，将犯罪治理放在与司法办案同样重要的位置。此次上海市第二中级人民法院联合辖区基层法院，以“治罪治理并重”为主题，通过“1+9”模式共同发布12篇刑事审判白皮书，向社会通报涉电商经济类、金融经济类、电信诈骗类、交通及执法类等犯罪案件情况和典型案例。这些领域事关社会和谐稳定大局和经济健康有序发展，也是人民群众切实关心和高度关注的领域。法院对类案犯罪的整体情况、问题成因等进行了深入剖析，有针对性地提出了社会治理建议，主动延伸司法职能，积极融入社会治理格局，力争实现“办理一案，治理一片”的良好效果。

上海市第二中级人民法院审委会专职委员余剑：本次发布的白皮书分为4个专题，内容包括4篇电商经济类白皮书，聚焦在电子商务交易中利用网络安全隐患或技术漏洞妨碍交易安全、利用快递物流行业内控管理漏洞侵犯财产安全、利用线上线下并存销售模式侵犯知识产权等犯罪案件；4篇金融经济类白皮书，聚焦类金融交易平台非法经营危害金融安全、货运代理行业违反货代管理规定妨害货运行业发展、以及危害税收征管秩序、妨害公司企业管理秩序等犯罪案件；2篇电信诈骗类白皮书，聚焦近年来持续多发、严重危害人民群众财产安全的电信网络诈骗及关联上下游犯罪案件；2篇交通及执法类白皮书，聚焦交通安全领域违法及妨害执法犯罪案件。

12篇白皮书对类案犯罪情况进行了深入分析，并有针对性地提出治理建议，以高质量司法护航社会经济高质量发展，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

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3、12月5日，上海2025年经济领域工作思路座谈会召开，科学谋划打好经济发展主动仗。 

市委副书记、市长龚正主持召开2025年经济领域工作思路座谈会，谋划明年经济发展举措。龚正指出，明年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年，要深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照市委部署，科学谋划明年发展思路举措，进一步提高经济工作的精准性、针对性、实效性，打好经济发展的主动仗。

龚正指出，今年以来，上海发展的内生动力持续激发，经济指标企稳回升，流量型经济进一步恢复。世界经济的不稳定性在增加，外部环境更趋复杂严峻，但上海经济基础好、韧性强、潜力大的特点没有改变，长期向好的基本趋势没有改变。要准确把握形势，更加注重预判，强化底线思维和极端思维，沉着应对挑战，危中寻机、化危为机，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

龚正指出，要保持信心、保持定力、保持韧性，谋划和推进好明年各领域发展工作。要增强敢为先、闯新路的改革胆气，围绕中央赋予上海的重大改革开放任务，加快“五个中心”建设，深化浦东综合改革试点，推进自贸试验区临港新片区建设，提升虹桥国际开放枢纽能级，深化国资国企改革，加快形成更多标志性成果，更大力度培育新质生产力。要增强不畏难、勇向前的攻坚精神，解决好如何保持较快投资增速、提高战略性新兴产业贡献度、攻坚部分指标补短板等发展增量问题，做好“十四五”规划收官。要增强抓整体、促协同的系统观念，全面落实扩大内需战略，进一步激发有潜能的消费、扩大有效益的投资；加快优化外贸结构，着力做大新业态，积极发展新伙伴，培育壮大外贸增长点。要增强防风险、守底线的责任意识，持续加强重点领域安全能力建设，扎实做好对各类经营主体的服务保障，切实为上海经济高质量发展筑牢安全屏障。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20241206/bc27306be2c945f6b0392c0f80690f73.html

4、12月5日，由中央广播电视总台、上海市人民政府共同主办的2024科创大会开幕，使新质生产力成为高质量发展核心驱动力。

由中央广播电视总台、上海市人民政府共同主办的2024科创大会12月5日开幕。市委书记陈吉宁出席开幕式并致辞。中宣部副部长、中央广播电视总台台长慎海雄在开幕式上致辞，与市委副书记、市长龚正以及相关高校负责同志等共同启动“人工智能技术与治理创新实验室”建设。中国工程院院长李晓红，全国人大财经委副主任委员、全国工商联副主席安立佳作大会发言。

陈吉宁指出，党的二十届三中全会对构建支持全面创新体制机制、健全因地制宜发展新质生产力体制机制等作出战略部署。上海将按照习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，着眼落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全，聚焦建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心重要使命，抢抓数字化智能化绿色化发展机遇，推动科技创新和产业创新深度融合，大幅提升全要素生产率和全员劳动生产率，努力使新质生产力成为推动高质量发展的核心驱动力量。全力推动技术革命性突破，持续加大基础研究投入，深化科技创新布局，支持高风险、高价值基础研究，打好关键核心技术攻坚战。准确把握创新底层逻辑，定期评估、比选寻优，更好掌握战略主动。全力推动要素创新性配置，创新人才引育机制，优化高校学科布局和人才培养模式，开展职业技能规模化培训，激发数据等新型生产要素活力，培育更多长期资本、耐心资本，持续健全多层次科技金融体系。全力推动产业转型升级，实施三大先导产业新一轮“上海方案”，推动新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，广泛应用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，培育世界级高端产业集群。持续完善创新生态，推动科技成果源源不断转化为新质生产力。

慎海雄表示，上海正按照习近平总书记的战略擘画，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，勇当改革开放排头兵、创新发展先行者，推动各项工作取得扎实成效。国际科创中心建设10年来，新时代的上海在培育壮大新质生产力上发挥着越来越强的示范引领作用。作为党的意识形态重镇和国家广播电视台，中央广播电视总台见证、记录并助力上海科技创新。在推进高质量发展中，总台自身也实现了裂变。通过锻造科技“攻坚力”，持续提升创新技术的自主研发能力，打破了一批“卡脖子”的国外技术垄断，彰显新时代中国媒体科技的“硬实力”。激活科技“创新力”，持续深化“思想+艺术+技术”融合传播，推动新质生产力转化为新质传播力。强化科技“引领力”，推动人工智能等在媒体融合赋能中向上向善。作为负责任的国际一流新型主流媒体，总台已经连续发布中国首部媒体人工智能使用规范化标准以及《人工智能发展白皮书》《人工智能治理媒体行动倡议》等，为推动中国和世界人工智能在媒体领域的健康发展探路，让科技红利更好惠及广大受众。

李晓红表示，习近平总书记多次围绕科技创新与新质生产力作出重要论述。此次科创大会紧握我国科技发展的时代脉搏，充分体现了“科技创新是发展新质生产力的核心要素”的应有之义。中国工程院始终高度重视与上海市的合作，以院地共建平台为依托，为上海科技创新贡献力量，取得良好成效。中国工程院与中央广播电视总台围绕“新质生产力”开展了一系列广泛而紧密的合作，多位中国工程院院士组成总台首批“院士科学顾问团”，为科技节目集群赋智赋能。中国工程院将一如既往与上海市、中央广播电视总台开展全方位合作，共同推进工程科技创新，加快培育发展新质生产力，建设工程科技创新的示范区、勇任弘扬科学家精神的传播者、构建国际工程科技交流的桥头堡，携手总台在科技文化交流中传播更多上海科技创新故事和科技创新中国方案。

开幕式上发布了《科创板白皮书2024》、“科创绣带”系列项目、中央广播电视总台超高清视音频创新成果，启动深化央视频超高清大小屏融合传播战略合作。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20241206/0ee488213d894c0e860ece6b69cb80c9.html

5、12月5日，2024第三届北外滩网络安全论坛在上海世界会客厅隆重举办。

12月5日，在上海市委网信办指导下，2024第三届北外滩网络安全论坛在上海世界会客厅隆重举办。今年，论坛以“新机遇 新挑战 新使命，高维推动网数安全、人工智能双向融合赋能”为主题，邀请近300名网络安全、数据安全及人工智能领域顶尖专家学者、行业领袖，议题涵盖网络安全技术的最新进展、人工智能在网络安全中的应用、网络安全政策与法规、网络安全与人工智能全球治理等多个领域，共同探索多层次、多维度合作机制，推动构建更加安全、可靠的网络空间。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20241206/a7532bdf1be5469696e72059f35295f8.html

6、12月6日，李强总理主持召开国务院常务会议，听取推动高质量发展综合督查情况汇报，研究黄河流域生态保护有关工作，讨论《中华人民共和国民用航空法（修订草案）》。

国务院总理李强12月6日主持召开国务院常务会议，听取推动高质量发展综合督查情况汇报，研究黄河流域生态保护有关工作，讨论《中华人民共和国民用航空法（修订草案）》。

会议指出，这次综合督查聚焦推动高质量发展、努力实现全年经济社会发展目标任务，发现并推动解决了一批改革发展堵点难点问题、企业群众的急难愁盼问题，成效值得肯定。要以督查整改为契机，把问题清单作为责任清单，把各方面的意见建议作为改进工作的着力点，深入研究督查发现的共性问题，举一反三进行整改，以点带面推动落实。整改工作要尽量往前赶，能今年整改落实的就不要拖到明年，需要持续推进的要明确阶段目标，把问题整改与做好当前工作紧密结合起来，更好助力完成全年经济社会发展目标任务。要发挥综合督查对工作的推动促进作用，对工作成效好的要加强表扬激励，把正面典型立起来，把好的经验做法推广开，更好激发干事创业积极性。

会议指出，近年来黄河流域生态环境质量稳步提升，水安全保障能力持续增强。要深入贯彻习近平总书记主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时的重要讲话精神，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，着重处理好水与人口、粮食、能源的关系，持续深入推进黄河流域生态保护，加强环境污染防治，推动发展方式全面绿色转型，全力保障黄河安澜，稳步增进民生福祉，推动黄河流域生态保护和高质量发展不断迈上新台阶。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国民用航空法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要坚持安全第一，统筹发展和安全，加强监督管理，确保运输生产规模与安全保障能力相匹配。持续提升民航服务品质，挖掘国内市场潜力，实施好相关重大投资项目，强化科技支撑，促进民航高质量发展。坚持开放合作，不断优化全球航线网络布局，促进国际经贸往来和人文交流。

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6991343.htm

7、12月6日，上海市委常委会举行会议，服务共建“一带一路”高质量发展。

12月6日，上海市委常委会举行会议，传达学习习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上的重要讲话、在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示、对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出的重要指示精神，听取我市贯彻落实对村巡察工作推进座谈会精神意见的汇报，研究市民服务热线提质增效等事项。市委书记陈吉宁主持会议并讲话。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强服务共建“一带一路”的使命感责任感，充分发挥上海优势和“五个中心”核心功能，抓好统筹协调和机制建设，深化基础设施“硬联通”，加强规则标准“软联通”，用好友城合作机制，做好区域国别研究，依托重大开放平台，带动长三角整体参与，服务企业安全高效走出去，更好服务共建“一带一路”高质量发展。

会议指出，要按照习近平总书记重要指示要求，更好发挥供销合作社在推进乡村全面振兴、加快农业强国建设中的独特优势和重要作用，聚焦主责主业，深化综合改革，当好农资流通的主渠道、农业社会化服务的主力军、农产品销售的大平台、再生资源回收利用的生力军，努力走出一条超大城市供销社改革发展新路子。

会议指出，要把学习研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，深刻认识“两个结合”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在研究阐释的体系化学理化、学习宣传的针对性实效性上下功夫，系统学习、深化践行习近平总书记考察上海重要讲话和对上海工作重要指示精神，与时俱进推动马克思主义理论研究和建设工程创新发展。

会议指出，要坚持政治巡察定位，把对村巡察与贯彻人民城市理念、农业农村现代化建设结合起来，扛起职责使命，把准工作重点，聚焦中央和市委决策部署在基层落实情况，提升工作质效，促进解决基层问题和群众身边问题，推动全面从严治党向基层延伸，切实完善基层治理体系。

会议审议通过《关于进一步推进上海市12345市民服务热线工作提质增效的意见》，指出要围绕让民意表达更顺畅、诉求解决更高效目标，在持续完善、不断拓展中推进热线工作提质增效。要完善日常运作管理机制，聚焦“打得进”“接得快”“办得好”，用好新的技术，强化数据应用，加快推动从“解决一件事”到“解决一类事”，不断提高热线工作专业化水平，助力提升市域社会治理能力。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20241207/d51add85a6434bf8a0be3c19dcff021d.html

8、12月6日，金融大模型应用评测指南在沪首发。

上海标准再次在金融领域落地。12月6日，在中共上海市委金融委员会办公室、上海市经济和信息化委员会指导下，上海市人工智能行业协会和上海金融业联合会联合发布全国首个以金融业务能力为核心的团体标准《金融大模型应用评测指南》，上海库帕思科技有限公司发布多维度金融大模型评测数据集（2024版）。

《金融大模型应用评测指南》以金融业务为核心，从模型基础、金融安全与价值对齐、金融风险控制、金融专业认知、金融业务辅助拓展等5个维度185项指标要求着手，构建了金融领域大模型的能力测评框架，同时给出了相关的评测方法与工具以及评测分级标准。

以模型基础能力方面为例，围绕模型基础理解和推演功能，指南定义了包括文本分类、信息抽取等在内的11项单模态，图文检索、视频问答等在内的6项多模态指标要求。金融安全与价值对齐能力方面，围绕模型的可靠性、可解释性以及隐私保护，指南设计了内容合规、文化价值、伦理价值等在内的9项指标要求。

金融大模型评测数据集（2024版）是用于评测金融领域大模型应用成效的重要抓手。金融机构比照《金融大模型应用评测指南》能力测评框架，共设计评测数据44000余句对，帮助大模型“跑数据”。据介绍，评测数据集比照最高水平、最好标准，具有规模大、结构优、价值对齐等特点，符合金融领域对知识鲜活度、多样性和高密度的整体要求。后续，金融评测数据集将定期更新，样例集已在Open Data Lab和开放原子社区发布。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20241207/e18c2573e4364bc383cfcf730c746670.html

9、市场监管总局推动建设市场监管信用修复全国统一平台。

市场监管总局近日对外发布消息，按照党中央、国务院关于信用体系建设决策部署，正加快推进市场监管信用修复全国统一平台（以下简称统一平台）开发建设，预计将于今年年底或明年年初上线，全面支撑高效办成信用修复“一件事”。

统一平台建成后，将充分发挥国家企业信用信息公示系统在经营主体信用信息归集公示方面的优势，为经营主体提供违法失信信息查询、信用修复申请服务。经营主体只需通过国家企业信用信息公示系统首页的电子营业执照登录统一平台，即可一键获取行政处罚、经营异常名录、严重违法失信名单等违法失信信息，全方位了解自身信用状况。全国各级市场监管部门公示的各类违法失信信息，经营主体均可一键申请信用修复，通过跨省数据传输通道，实现异地信用修复，让数据多跑路、群众少跑腿，提高信用修复效率。其他部门在国家企业信用信息公示系统依法公示的行政处罚等违法失信信息，也会在统一平台设置弹窗提醒，一键告知经营主体信用修复的渠道，助力经营主体信用修复。

统一平台的开发建设有利于进一步优化信用修复机制，为经营主体提供更加高效便捷的信用修复服务，将对鼓励经营主体信用修复、推进高质量发展发挥积极作用。

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6990786.htm

10、上海台北城市论坛将于12月17日举行。

经上海与台北两市有关方面商定，“2024上海台北城市论坛”将于12月17日在台北举行，上海市将派团赴台出席论坛。

此次论坛以“智慧治理 永续未来”为主题，将通过交流研讨，推动两市在友善交通、河川治理、人文城市等方面的经验分享和互动交流。论坛期间，两市将签署有关交流合作备忘录，进一步深化上海与台北两市各领域的交流与合作。

两岸城市交流有利于增强两岸同胞亲情福祉，推动两岸关系和平发展。“上海台北城市论坛”由上海市与台北市轮流举办，已成为上海与台北两市之间重要的机制化交流平台。两市深入探讨和交流城市发展经验，巩固和拓展各个领域的合作，取得了积极成果。迄今为止双方已签订了45项交流合作备忘录。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20241205/6f3ec97cbb004cb4bc37307d36600eea.html

11、12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

习近平主席在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。

会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。

会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。

会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。

要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。

要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。

会议确定，明年要抓好以下重点任务。

一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。

二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。

三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。

四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。

五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。

六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。

七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。

八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾害防治体系建设。

九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。

会议指出，要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度；强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。

会议强调，要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。要强化正向激励，激发干事创业的内生动力。切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。统筹发展和安全，抓好安全生产，有效防范和及时应对社会安全事件。增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力。加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。同时，要准确把握世情国情党情社情，加强战略谋划，制定好中央“十五五”规划建议。

会议要求，要做好岁末年初民生保障和安全稳定各项工作，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局稳定。

会议号召，全党全国全社会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实会议各项部署，全面完成经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6992258.htm

12、12月11日，市场监管总局在浙江省温州市召开商业秘密保护工作现场会暨第三批全国商业秘密保护创新试点启动会。

12月11日，市场监管总局在浙江省温州市召开商业秘密保护工作现场会暨第三批全国商业秘密保护创新试点启动会，贯彻落实党的二十届三中全会精神，系统总结全国商业秘密保护创新试点工作成效，深入分析当前形势，部署开展第三批全国商业秘密保护创新试点工作。

市场监管总局自2022年起组织开展全国商业秘密保护创新试点工作。两年多来，各试点地区立足实际改革探索，工作举措亮点纷呈，取得显著的阶段性成效。前两批35个试点地区发布制度性成果143项，在激发经营主体活力、优化区域营商环境方面发挥了重要作用。其中，温州市出台全国首部商业秘密保护地方性法规《温州市企业商业秘密保护规定》。

针对商业秘密侵权焦点问题，全国市场监管部门持续加大行政执法力度，为企业创新发展保驾护航。2024年前10个月，全国市场监管部门共查处商业秘密侵权案件113件，罚没金额3505.86万元。

在第一批、第二批试点取得良好成效基础上，市场监管总局今年启动了第三批创新试点申报工作，于12月确定上海市闵行区等11个地区作为第三批全国商业秘密保护创新试点，并同意将第一批试点地区中的安徽省合肥市高新区试点范围变更为合肥全市。第三批试点的启动，进一步扩展了创新试点工作的省域覆盖面，实现了东、中、西部地区的全面覆盖，将持续深化以点带面的影响力，更好发挥创新试点工作对我国整体商业秘密保护水平提升的辐射带动效应。

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6992083.htm

13、12月12日，国务院安委办召开中央建筑企业安全生产形势分析会。

12月12日，国务院安委会办公室召开中央建筑企业安全生产形势分析会，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，通报近期建筑施工安全生产形势，推动深刻吸取事故教训，深入推进建筑行业安全生产治本攻坚三年行动。

会议指出，今年以来，全国安全生产形势持续稳定好转，但建筑业安全生产形势不容乐观，涉及中央企业较大及以上事故有所增加。一些央企项目现场安全管理不到位，安全责任未有效传导到基层一线。当前正值岁末年初，赶工期抢进度现象突出，事故易发多发，中央企业要充分发挥带头表率作用，进一步加强建筑施工安全生产工作，扎实开展今冬明春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。

会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感，深刻汲取教训，将“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的行动力；要进一步增强安全责任传导的穿透力，确保安全措施落实到作业一线；要进一步加强分包领域问题的整治力度，严厉打击转包、违法分包、“包而不管”等突出问题；要学好用好重大事故隐患判定标准，扎实推动重大事故隐患动态清零；要抓早抓小，源头防范，深入整治，确保岁末年初安全生产,对因安全责任不落实导致发生重特大事故的，要依法从严从重追责问责。

国务院国资委社会责任局有关同志出席会议，11家中央建筑企业负责同志汇报交流有关情况。

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6992581.htm

14、12月12日，“聚焦可持续 塑造新动能——浦东总部经济生态构建与可持续发展（ESG）”主题活动在上海中心大厦举办。

浦东新区可持续发展（ESG）联盟是在上海社会科学院、上海现代服务业联合会以及浦东新区商务委的共同指导下，由上海浦东外商投资企业协会和上海浦东各地投资企业协会牵头组织成立的。首批加入联盟的成员单位共计202家，包括176家国内外资总部企业和26家赋能机构。其中，MSCI-ESG评级BB级及以上有55家，《财富》ESG影响力榜单上榜企业有17家。

联盟将充分发挥企业高管的国际视野及管理经验，为浦东新区在可持续发展（ESG）政策的制定、信息透明度的提升、技术创新、案例的整理以及政府与企业合作等领域构建企业间深度协作与交流的平台，通过总部企业的引领，推动并增强供应链上下游企业的能力，共同促进浦东新区中外企业的ESG能力提升，从而构建高质量可持续发展（ESG）的产业生态。

浦东新区已拥有各类总部企业1099家。在ESG视角下，理解区域发展、总部经济与总部企业之间的关系，对于推动总部从低能级、单一功能向高能级、整合功能转变，进而推动区域经济高质量发展和国际竞争力的提升，具有重要作用。

现场发布的《浦东新区总部企业ESG竞争力报告》，由上海浦东外商投资企业协会、上海浦东各地投资企业协会、上海现代服务业研究发展基金会与《可持续发展经济导刊》共同编制。

上海现代服务业发展研究基金会可持续发展（ESG）专项基金授牌仪式在活动期间举行。自2013年以来，在上海市现代服务业发展研究基金会的积极支持下，浦东新区成功设立了国内首个“企业社会责任公益基金”。随着可持续发展（ESG）议题在企业战略中的重要性不断上升，今年10月，该基金项目经过正式审批，更名为“可持续发展（ESG）专项基金”，将继续为浦东新区在ESG领域的探索和实践提供更加坚实的支持。

现场还揭晓了2024年浦东新区中外企业可持续发展（ESG）引领样本和2024年浦东新区中外企业可持续发展（ESG）产业生态引领创新大赛的评选结果。

今年初，上海印发《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力三年行动方案（2024-2026年）》，为更好发挥浦东新区ESG创新生态建设示范引领作用，浦东通过整合政府与社会的双重资源，构建一个多方共同参与、协同发展的ESG生态体系，取得了显著成效。

https://www.pudong.gov.cn/0060011/20241213/798433.html

15、12月13日，全国发展和改革工作会议在京召开。

12月13日，全国发展和改革工作会议在京召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话和重要指示批示，全面贯彻落实党中央、国务院部署要求，梳理总结2024年以来发展改革工作的新进展新成绩，研究部署2025年发展改革重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁作工作报告，委党组成员出席会议。

会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。国家发展改革委深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决有力落实党中央决策部署，推动各项工作取得新成效。一是抓好政策研究和经济分析，谋划推动一揽子增量政策出台实施，扎实推动“两重”建设，加力支持“两新”工作，强化宏观政策取向一致性。二是抓好中长期规划和年度计划，全力推动“十四五”规划实施，扎实编制重点领域规划和年度计划，有力推动各项任务落实。三是抓好投资管理和项目建设，统筹用好各方面资金，充分发挥政府投资带动作用，积极支持鼓励民间投资健康发展。四是抓好改革和创新，全面落实党的二十届三中全会部署的重要改革举措，纵深推进全国统一大市场建设，大力促进民营经济发展壮大，有力推动重点产业转型升级，加快新兴产业发展和未来产业培育，有效降低全社会物流成本，高质量推进共建“一带一路”。五是抓好综合统筹和综合平衡，推动区域重大战略和区域协调发展战略取得新进展，推进新型城镇化战略迈出新步伐，积极稳妥推进碳达峰碳中和，有序化解重点领域风险，着力提升社会保障和基本公共服务水平。

会议强调，中央经济工作会议对2025年经济工作作出全面系统部署，发展改革系统要认真学习领会、狠抓贯彻落实，更加注重推动经济持续向上向好，更加注重依靠改革创新培育壮大发展新动能，更加注重做强国内大循环，更加注重在发展中保障和改善民生，更加注重统筹高质量发展和高水平安全，不折不扣做好明年发展改革重点工作，扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。一是加大宏观政策逆周期调节。实施好更加积极有为的宏观政策，增强宏观政策取向一致性，做好经济宣传和预期引导。二是全方位扩大国内需求。加快推动“两重”建设，扩大有效益的投资，统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债等各类建设资金，推动尽快形成更多实物工作量，持续推动重大项目引入民间资本。加力做好“两新”工作，实施提振消费专项行动，推动消费扩量提质增效。三是推动进一步全面深化改革举措落实落地。紧盯重要领域、关键环节进行重点改革攻坚。突出抓好全国统一大市场建设，修订出台新版市场准入负面清单。加力推动民营经济发展，推进《民营经济促进法》尽快出台。四是扩大高水平对外开放。统筹做好“引进来”和“走出去”，高质量共建“一带一路”。五是加快建设现代化产业体系，推动重点产业提质升级。大力支持制造业高质量发展，综合整治“内卷式”竞争。加快新兴产业发展和未来产业培育，抓好数字经济高质量发展。六是深入推进以人为本的新型城镇化建设。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，推进农业转移人口市民化，促进大中小城市协调发展，提高城市安全韧性水平。七是统筹区域战略深化实施和区域联动融合发展。不折不扣抓好重大战略贯彻落实，推动区域间联动融合发展，深入实施以工代赈。八是强化重点领域安全能力建设。健全防范化解风险的长效机制，全方位夯实粮食安全根基，大力提升能源资源安全保障能力，全力确保重要产业链供应链安全。九是积极稳妥推进碳达峰碳中和。做好节能降碳工作，加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，深入推进生态保护修复重大工程建设，协同推进降碳减污扩绿增长。十是扎实做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作。加力完成“十四五”规划确定的各项目标任务，确保102项重大工程圆满完成。持续深化重大问题研究，做好“十五五”规划编制工作。与此同时，加强民生保障，更大力度稳定就业，着力促进居民增收，健全社会保障体系，提升公共服务供给水平，继续做好重要民生商品保供稳价工作，守住兜牢社会民生底线。

会议强调，要做好岁末年初重点工作，抓好秋冬种生产，抓好北方城市冬季设施蔬菜生产和蔬菜储备工作，加强迎峰度冬煤电油气运保障，组织协调做好春运工作。

会议要求，发展改革系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实好党中央、国务院决策部署，抓紧抓实抓好中央巡视反馈问题整改，主动作为、提高能力，努力打造高素质专业化的发展改革队伍，推动发展改革各项工作取得更大成绩。

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6992548.htm

16、12月13日，上海市政协召开市检察院工作报告征求意见建议专题通报会。

会上，市检察院检察长陈勇通报了市检察院工作报告起草情况及主要内容，听取委员建言并回应关切。委员们认为，今年以来，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，围绕“争一流、走在前、排头兵”的目标要求，全力为大局服务、为人民司法、为法治担当，推动上海法治建设不断取得新成效。陈亚娟、方奇钟、翁文磊、王海涛、沈开艳等委员围绕助力优化法治化营商环境、加快推动检察业务数字化转型、加大涉外法治工作宣传力度、进一步畅通企业法治需求收集渠道等提出建议。

市政协主席胡文容出席并强调，要深入贯彻党的二十届三中全会和十二届市委五次全会精神，着眼上海改革开放和现代化建设大局，强化政治建设，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。强化法治赋能，围绕推动习近平总书记交给上海的重大任务落地见效，聚焦重点领域不断完善检察服务矩阵，以优质司法服务推动上海法治化营商环境持续提升。强化检察为民，紧密结合超大城市的特点，聚焦人民群众关心的“关键小事”，不断提升检察服务保障能级，创新司法监督模式，助推构建“四个人人”城市治理共同体。强化固本培元，坚持以更高标准推进检察工作现代化、检察队伍专业化，着力锻造忠诚干净担当的新时代检察队伍。市政协一直把助推司法公正、助力优化法治化营商环境作为履职重点，下一步将进一步发挥统一战线组织功能和专门协商机构作用，围绕法治建设重要任务，开展深入调研，组织协商建言，合力助推建设更高水平的平安上海、法治上海。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20241214/c0e6b41be1074cd88d0567954ced36a2.html

17、12月13日，第六届上海金融科技国际论坛举办，“全球金融科技中心发展指数（2024）”发布，上海在排名中保持第三。

指数由上海金融科技产业联盟牵头，会同上海财经大学、上海市金融信息技术研究重点实验室编制，这是连续第二年发布。指数主要包括金融科技发展水平、发展潜力和发展环境等指标，以量化形式直观反映全球不同城市金融科技发展状况。本期指数结果显示，纽约、伦敦、上海、北京、深圳、东京、芝加哥、香港、新加坡、旧金山的整体指数排名依次位列全球前十。与上一期指数结果相比，前五名的排名基本保持稳定，各城市之间的差距进一步缩小，显现出全球金融科技发展日趋激烈的竞争态势。

继续保持全球第三的上海，与伦敦的差距已显著缩小。从具体指标来看，首先上海在金融科技应用上持续发力，应用程度排名全球第一，使其发展水平分指数保持在全球第三，且与伦敦差距进一步缩小。同时上海在研发投入和创新成果、信息科技产业规模上优于伦敦，且风投融资规模也增长迅速，排名全球第五，使其发展潜力分指数上升1位至全球第四。

论坛上，上海金融科技产业联盟还发布了《上海金融科技发展白皮书（2023—2024）》暨上海金融科技产业图谱与区域发展研究报告。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20241214/b4fc0c1617754525b53e0d72a248455c.html

18、市场监管总局开展深化信用修复试点。

近日，市场监管总局聚焦经营主体高度关切的信用修复问题，在上海市、安徽省、陕西省，以及河北省保定市、山西省太原市和山西转型综合改革示范区、河南省漯河市和济源产城融合示范区、浙江省舟山市定海区开展深化信用修复试点，推动建立健全权责清晰、运行顺畅的信用修复工作机制。试点日期自2024年10月至2025年9月。

一是探索推行“三书送达”机制。市场监管部门向经营主体送达《行政处罚决定书》或《列入严重违法失信名单决定书》等时，同步送达《信用修复告知书》《合规建设提示书》，告知经营主体信用修复的方式、条件等，在帮助经营主体自我纠错、重塑信用的同时，推动经营主体合规建设，增强经营主体守信能力，提升经营主体诚信水平，从源头减少违法失信行为的发生，推动经营主体信用体系建设。

二是探索开展“并联修复”。在国家企业信用信息公示系统公示违法失信信息的经营主体只需一次申请，即可完成所有符合条件的违法失信信息的信用修复。同时进一步推动信用修复结果协同联动、共享互认，实现“一件申请，多项修复”“一次申请，全网修复”，进一步节约经营主体信用修复时间成本，提高信用修复效率。

三是探索推行“智慧修复”。进一步强化技术支撑，提高信用修复信息化水平。在线上平台嵌入到期自动提醒功能，提示经营主体及时申请信用修复。通过信息化手段自动获取市场监管部门已有数据，不要求经营主体重复提供，减轻经营主体负担。推行信用修复“掌上办”，实现经营主体随时随地申请修复、查询进度、异议处理等，提供更加高效便捷信用修复服务。

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6992576.htm

19、12月16日，李强总理主持召开国务院常务会议，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排等。

国务院总理李强12月16日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排。会议强调，要把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来，切实增强抓落实的责任感、紧迫感和主动性。国务院各部门要按照党中央确定的各项部署，全面对标对表，主动认领任务，制定落实方案，形成具体的任务书、时间表、路线图，确保各项工作有力有序推进。要靠前抓好落实，能早则早、宁早勿晚，齐心协力、积极作为，以扎实有效的工作为全局多作贡献。

会议对优化完善地方政府专项债券管理机制作出部署，指出要实行地方政府专项债券投向领域“负面清单”管理，允许用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房，扩大用作项目资本金范围。要优化项目审核和管理机制，适度增加地方政府自主权和灵活性，提高债券发行使用效率。要强化专项债券全流程管理，完善资金监管机制和偿还机制。要做好明年专项债券发行使用，尽早形成实物工作量，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。

会议研究促进政府投资基金高质量发展政策举措，指出要构建科学高效的管理体系，突出政府引导和政策性定位，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，更好服务国家发展大局。要发展壮大长期资本、耐心资本，完善不同类型基金差异化管理机制，防止对社会资本产生挤出效应。要健全权责一致、激励约束相容的责任机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

会议听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，指出要压实安全监管责任，持续深查彻改本行业本系统重大风险隐患，全链条堵塞漏洞、监管到位，构建安全生产长效机制。要强化标准引领保障作用，进一步健全标准体系、提高标准要求、强化标准实施。要做好岁末年初安全防范，强化重点时段、重点场所、薄弱环节隐患排查和安全管控，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

会议研究推进足球振兴发展相关工作，指出振兴足球是建设体育强国的重点工作，要加大力度落实各项政策举措，推动足球工作不断迈上新台阶。

会议审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》，指出要规范公共安全视频系统建设和使用，更好维护公共安全、保护个人隐私。

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6992868.htm

20、12月17日，以“智慧治理 永续未来”为主题的“2024上海台北城市论坛”在台北举行。

上海市委常委、副市长华源在开幕致辞中表示，“双城论坛”已连续走过精彩的14年，这是互学互鉴的14年，也是合作共赢的14年。今年的论坛主题体现了两市人民对融合发展的热忱期盼，和对城市未来发展的美好期待。我们希望，两市以此次“双城论坛”为契机，进一步深化交通、水务、医疗、生态等领域的多元务实合作，形成更多合作成果，更好促进两市互利共赢发展。我们也期待两岸业内人士在深入研讨的基础上凝聚更多共识，为两岸繁荣发展贡献更多智慧和力量。“双城论坛”一路走来，架起两个城市之间的彩虹桥，推动上海与台北越走越近、越走越亲。我们诚挚邀请广大台北市民、台湾同胞多到上海走一走，也希望上海市民能多来台湾、台北看一看。为此，上海方面将积极推动上海居民赴台团队游，旅游路线一定会包含台北市。相信在两市政府和市民共同努力下，“双城论坛”一定会取得更多实实在在成效，更多更好惠及两市市民。

台北市市长蒋万安说，即使困难重重，台北与上海依然一棒接一棒延续举办“双城论坛”。双城好，两岸好，越是紧张、困难的时刻，越需要交流，增加了解比增加误解好。台北市副市长林奕华表示，这次“双城论坛”的举办再一次共同为两岸和平发展注入新的活水，通过两市不断交流沟通，促进两岸关系持续正向发展。两岸民众共享中华民族的历史和文化，只有用对话取代对抗，善用共同点，才有助于两岸交流与和平，希望和平、稳定、互信、互惠的交流能从双城扩展到台海两岸。

上海市政府副秘书长王为人、台北市政府副秘书长王玉芬围绕河川治理发表主题演讲。在两地领导共同见证下，双方签署《上海市与台北市推动智慧医疗合作备忘录》及《小熊猫物种交流及保育合作备忘录》，推动上海与台北两市各领域的交流与合作。三个分论坛上，两市代表分享了友善交通、河川治理、人文城市等方面的经验并进行深入交流。

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6993186.htm

21、12月19日，首家数据科技央企中国数联物流在沪成立。

12月19日，中国数联物流信息有限公司（中国数联物流）19日在上海成立，这是我国首家数据科技央企。

中国数联物流由国务院国资委直接管理，为股权多元化企业，注册资金100亿元。公司引入招商局集团有限公司、中国保利集团有限公司、中国物流集团有限公司、中国民航信息集团有限公司、上海国盛（集团）有限公司、上海数据集团有限公司作为战略投资者。

作为首家数据科技央企，中国数联物流将以公路、铁路、水路、航空、口岸等领域数据资源共享和开发利用为核心，整合物流与信息流、资金流，构建国家级物流大数据平台，以数字技术提升产业运营效率，有效降低全社会物流成本。

国务院国资委主任张玉卓在会上表示，中国数联物流要服务实体经济，聚焦物流降本、提质增效，深化数据资源开发利用，持续推动全社会物流成本实质性下降；要聚力科技创新，强化科技攻关，打造更具竞争力和创新性的产业服务生态，引领带动全行业升级发展；要深化企业改革，打造充满生机活力的现代新国企。

会后，上海市政府与中国数联物流签署战略合作协议，浦东新区政府同中国数联物流签署合作协议。

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6993627.htm

22、12月19日，上海市政协召开市高级人民法院工作报告征求意见建议专题通报会。

会上，市高级人民法院院长贾宇通报了市高级人民法院工作报告起草情况及主要内容，并回应委员建言。委员们认为，今年以来，全市法院系统深入贯彻习近平法治思想，全力履行维护社会安全稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为上海经济社会发展提供了坚强司法保障。白江、高照宇、苏贝妮、尧金仁、黄蕾等委员围绕更好助力国际一流法治化营商环境、着力防范化解金融风险、推进数字法院建设向纵深发展、更好支撑服务科技创新和新质生产力发展、持续提升司法为民实效等提出建议。

市政协主席胡文容指出，当前，上海正按照习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用，尤其需要以高水平法治服务为上海现代化建设保驾护航。要进一步强化政治担当，紧紧围绕党的二十届三中全会、中央经济工作会议和市委五次全会部署要求，聚焦上海加快建设“五个中心”、深化高水平改革开放等重大战略，强化司法政策供给，全力保障重大改革发展战略推进落实。要进一步强化司法为民，以法治方式助推城市治理现代化，全面准确落实司法责任制，持续推进数字法院建设，全力服务构建“四个人人”城市治理共同体。要进一步强化队伍建设，深入推进全面从严管党治警，深化拓展“一体两翼”人才工作格局，全力锻造新时代司法铁军。市政协要充分发挥专门协商机构作用，聚焦重点领域,更好运用专家委员和法律界专业人才优势，建真言、谋良策、出实招，助力推动审判工作现代化，共同为上海改革开放和现代化建设贡献智慧和力量。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20241220/e702d1b80218493a83ed03faff196208.html

23、12月20日，“链接世界，共建共享”上海市工商联国际物流商会第二届第一次会员大会暨2024上海国际物流供应链大会在沪举行。

会议选举产生了新一届理事会、监事会。圆通速递董事长喻会蛟连任商会第二届会长。

现场，市工商联国际物流商会与中国国际商会签署战略合作协议，与拉脱维亚经济部投资发展署兼国家工商会等外国商会签署“中外友好商会共建生态合作伙伴协议”。上海市工商联15家直属商会宣布，共同成立“商会协同出海共建‘一带一路’产业联盟”。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20241221/2da02e07e3a2446b8a524e23e9c56d49.html

24、12月21日，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区工作推进会在江苏省苏州市吴江区召开。

会上传出消息，涵盖青浦、吴江、嘉善三个园区，示范区全国首个跨省域高新技术产业开发区将迎来提档升级。上海市财政局、示范区执委会、江苏省财政厅、青浦区政府、浙江省财政厅、吴江区政府、交通银行、嘉善县政府、长新公司签约示范区投资基金项目。这是全国第一个跨行政区划的产业基金，沪苏浙三地政府、银行机构和示范区共同出资组建，赋能跨省域高新区建设。会上还签约一批重点项目，涵盖先进制造、数字经济、生物医药、绿色发展等领域。

示范区跨省域高新区重点打造新一代信息技术、智能制造、绿色新材料三大优势产业，构建“一芯引领、两廊带动、三片协同、多点支撑”的战略空间布局和产业发展格局，着力将西岑科创中心打造成为具备强大辐射带动能力的高新区创新策源之“芯”，建设G50数智创新走廊、蓝色珠链生态价值绿廊，布局东部转移转化、西部高端制造、南部科创·服务三大功能片区，加快建设朱家角工业园、练塘工业园、汾湖创新经济产业园、汾湖科技创业园、祥符荡创新中心等产业园区和创新载体。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20241222/37f12e34f2d640f7bfb88052289915c5.html

25、国家发展改革委正式开通民营经济发展综合服务平台。

民营经济发展综合服务平台（myjj.ndrc.gov.cn）已于近日正式上线。这一服务平台搭载在国家发展改革委门户网站上，进一步丰富了政企沟通交流渠道，更加高效实现问题收集—办理—反馈—跟踪回访的闭环流程，不断提升对民营经济的服务质效。

民营经济发展综合服务平台共设置惠企政策直达、发展形势及监测评估、诉求和建议、民间投资发展、融资对接合作、学习培训、经验交流等7个一级栏目，集中展示宣传涉民营经济政策和信息，集成项目推介、银企对接、问题收集与解决等功能作用。

其中，惠企政策直达栏目展示国家层面涉民营经济的各类政策，包括部门政策文件和部分权威网站的政策解读。诉求和建议栏目进一步丰富民营企业反映问题的渠道，是更好帮助民营企业解决问题的重要抓手，广大民营企业、个体工商户等按照系统提示在线提交诉求和建议，实时查看办理进度。民间投资发展栏目链接“全国投资项目在线审批监管平台”，可直接查询向民间资本推介项目的基本信息。融资对接合作栏目链接“全国融资信用服务平台”，可以选择企业所在省份的信用服务平台，快速了解可获批准的贷款信息。

国家发展改革委民营经济发展局有关负责人表示，下一步，国家发展改革委将根据民营经济发展综合服务平台运行情况，认真听取各方面反映的意见建议，不断提高解决问题诉求的工作质效；同时，梳理出制约民营经济高质量发展的突出问题，会同有关部门出台务实举措，努力促进民营经济发展壮大。

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6993745.htm

26、上海好商标增至259件。

第五届“上海好商标”近日揭晓，共计102件。其中首评“快涂宝”等31件、续评“相宜本草”等71件，第五届“上海好商标”自2025年1月1日至2027年12月31日止有效期为三年。

目前，第三届35件“上海好商标”、第四届122件“上海好商标”加上第五届首评和三年有效期过后申请延续的共计102件，三者合计，“上海好商标”总数共达259件。

据了解，参加评审的27家单位31件商标中驰名商标有5件；原著名商标有9件；老字号商标1件；百年以上历史的商标有1件；商品商标有22件；服务商标9件。播、COMME MOI、IMMI等时尚品牌及橘朵、菌小宝、奶酪博士等新消费品牌也位列其中。

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27、12月22日至23日，全国市场监管工作会议在北京召开。

会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，总结2024年工作，分析当前面临形势，部署2025年重点任务。市场监管总局党组书记、局长罗文作工作报告。

会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，中国式现代化迈出新的坚实步伐。各级市场监管部门深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，推动经营主体发展质量稳中有升，公平竞争市场环境不断优化，质量发展水平再上新的台阶，防范化解食品药品、工业产品、特种设备安全风险，不断加强消费者权益保护，有力促进我国超大规模市场健康稳定运行。

会议强调，市场监管部门要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于进一步全面深化改革和做好经济工作的决策部署上来，更加注重系统观念，统筹好效率和公平、活力和秩序、发展和安全三对关系，确保监管政策与宏观政策取向一致，与改革开放举措协调配合；更加注重改革创新，加快推进全国统一大市场建设，着力营造良好市场消费环境，充分发挥质量基础设施的支撑保障作用，不断优化市场监管方式和手段；更加注重风险意识和问题导向，持续加大市场秩序规范力度，切实提高“三品一特”安全监管能力和水平，努力在服务经济社会高质量发展中作出市场监管新的贡献。一是突出抓好市场监管系统党的建设。持续深化党的创新理论武装，狠抓中央巡视整改任务落实。二是扎实做好“深化改革年”各项重点工作。坚决落实三中全会部署的第一牵头改革任务，统筹推进各层次各领域重点改革工作，健全完善全面深化改革协调机制。三是持续深化重点领域公平竞争治理。强化反垄断反不正当竞争监管执法，健全公平竞争政策实施机制，优化完善公平竞争制度规则。四是依法维护广大消费者合法权益。深入实施优化消费环境三年行动，切实破解消费领域痛点问题，凝聚消费环境建设共治合力。五是促进平台经济领域各方主体互利共赢。促进平台规则公平透明，净化直播电商行业生态。六是着力提升质量基础设施稳链强链效能。进一步提高质量强企强链强县实效，积极做好标准稳链工作，大力实施计量强基工程，加快完善认证认可体系。七是加快提高法治、信用、智慧监管水平。促进监管执法公平统一，推动提高企业信用水平，加强智慧监管建设应用。八是大力整治损害市场秩序突出问题。坚决纠治经营主体间恶性竞争，持续加大重点领域整治力度，切实提高涉企乱收费治理成效。九是加快提高“三品一特”全链条监管能力水平。加强食品安全全链条监管能力建设，强化药品安全风险防控措施，严格产品质量安全监管，深化特种设备风险隐患排查治理。十是巩固提升系统行风建设成效。推动系统行风问题排查整治常态化长效化，全面提升系统各领域行风建设实效。

会议强调，元旦、春节将至，各级市场监管部门要做好重要民生商品稳价保质工作，维护好节日期间市场秩序和消费环境。要强化风险排查、加强值班值守，牢牢守住“三品一特”安全底线，保障人民群众安心过节。

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6994201.htm

28、12月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》。

国务院总理李强12月23日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》，部署深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展有关举措，研究加强食品安全全链条监管相关工作，听取建立促进高质量发展转移支付激励约束机制汇报，审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（草案）》。

会议指出，涉企行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式，初衷是为了规范和引导企业依法经营。但实践中一些地方和部门涉企行政检查乱作为问题时有发生，影响企业正常生产经营和营商环境改善。要着眼于稳定市场预期，着眼于提高依法行政水平，严格规范涉企行政检查，合理设置频度。要明确行政检查主体，清理公布行政检查事项，从源头上遏制乱检查。要合理确定检查方式，严格检查标准和程序，加强行政检查执法监督，减少入企检查频次，杜绝随意检查。要把规范行政检查作为明年规范涉企执法专项行动的重要内容，及时解决反映强烈的突出问题，加大对乱检查的查处力度，严肃责任追究。

会议指出，要深化药品医疗器械监管全过程改革，打造具有全球竞争力的创新生态，推动我国从制药大国向制药强国迈进，更好满足群众对高质量药品医疗器械的需求。要加大对药品医疗器械研发创新的支持，发挥标准引领作用，积极推广使用创新药和医疗器械。要提高审评审批质效，对符合条件的罕见病用创新药和医疗器械减免临床试验。要以高效严格监管提升医药产业合规水平，支持医药产业扩大开放合作。要及时跟进医保、医疗、价格等方面政策，协同发力促进医药产业高质量发展。

会议指出，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，加强日常监管，切实提高全链条监管能力水平，坚决守牢食品安全底线。

会议指出，要发挥转移支付对地方高质量发展的引导作用，安排激励资金向税收贡献大、收入增速较快的地区倾斜。要科学规范抓好机制的实施工作，鼓励各地通过高质量发展涵养税源，增强地方发展主动性和财政可持续性。

会议审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（草案）》，强调要发挥好中介机构资本市场“看门人”作用，防止中介机构与发行人不当利益捆绑，严厉打击财务造假、欺诈发行等违法行为，切实保护投资者合法权益，促进资本市场健康稳定发展。

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6994293.htm

29、12月23日至24日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，迎难进取真抓实干推进高质量发展，更好履行国资央企使命责任。

12月23日至24日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真传达学习中央经济工作会议精神，贯彻落实党中央、国务院重大部署，总结2024年国资央企工作，研究部署2025年重点任务。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面加强党的领导党的建设，纵深推进全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步深化改革、强化创新、优化结构，着力防范化解重大风险挑战，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，高质量完成好“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。国务院国资委党委委员出席会议。

会议指出，2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国资央企积极应对困难挑战，推动各项工作取得新的进展和成效。中央企业运行顶住压力、稳中有进，经济效益总体平稳，1至11月实现增加值9.3万亿元，完成固定资产投资4.2万亿元、同比增长2.2%，年化全员劳动生产率、研发经费投入强度持续提升，资产负债率总体稳定，服务大局坚决有力，保障民生主动作为，有力发挥了国民经济稳定器、压舱石作用；科技创新奋力攻坚、捷报频传，企业创新主体作用持续增强，重大创新成果不断涌现，创新动能更加充沛，在国家创新体系中的地位贡献更加突出；产业发展向新求质、向上图强，坚守实体经济，新兴产业布局加快，传统产业转型焕发新机，推进新型工业化迈出坚实步伐；国企改革聚焦重点、扎实推进，国有资本配置效率加快提升，企业治理和经营机制不断健全，国资监管效能明显提高，有效激发了企业发展内生动力活力；党的领导持续巩固、全面加强，党的政治建设进一步加强，党建基层基础进一步夯实，正风肃纪反腐进一步深化；巡视整改动真碰硬、真改实改，破除了一批长期想解决而未解决的顽瘴痼疾，以全面从严治党新成效为高质量发展提供了坚强保障。

会议强调，要深刻认识和把握当前国资央企工作面临的新形势新任务，坚持守正创新、内外兼修，对照“五个价值”改进提升各项工作。要坚持稳当前与利长远相结合，着力实现以价值创造为中心的内涵式发展；坚持科技引领与产业升级相结合，着力培育更多创新驱动的新质生产力；坚持高质量发展与高水平安全相结合，着力提升防范化解各类风险挑战的能力；坚持激发活力与严格监管相结合，着力构建适应现代经济发展要求的体制机制；坚持用好政策与自我赋能相结合，着力提升抓好工作落实的质效。结合当前形势任务，国务院国资委研究决定，2025年“一利五率”经营指标体系总体稳定、个别优化，“一利”仍为利润总额，用“营业收现率”替换“营业现金比率”，总要求是“一增一稳四提升”，即利润总额稳定增长，资产负债率保持总体稳定，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业收现率同比提升。

会议强调，扎实做好2025年发展改革工作，要切实抓好发展质量效益提升，着力夯实经营发展基础，加强集团管控和资金集中管理，加大拓市增收、降本节支力度，切实改善经营性现金流，严肃财经纪律，扩大有效投资，树牢科学市值管理理念，更好维护资本市场稳定，持续做好“两拖欠”清理工作，更好发挥在保持经济稳定增长中的重要作用。要切实抓好自主创新能力建设，增强高质量科技供给，积极承担国家科技重大专项，着力提升原始创新能力，努力突破和掌握更多源头底层技术，加快建设中试验证平台，建设高水平创新生态，推进高效率成果转化，更好发挥在促进高水平科技自立自强中的重要作用。要切实抓好国有企业经济布局优化和结构调整，聚焦主责主业，加快国有资本“三个集中”，加大力度推进战略性重组和专业化整合，推动重点产业提质升级，抓好产业焕新行动、未来产业启航行动，优化生产力空间布局，更好发挥在现代化产业体系建设中的重要作用。要切实抓好国有企业改革深化提升行动高质量完成，推动中国特色现代企业制度落深落实，深化企业三项制度改革，以穿透式监管为抓手完善监管体系，国务院国资委将深入推进“一业一策、一企一策”考核，聚焦科技创新强化出资人政策支持，健全全级次穿透式监管体系，更好发挥在构建新型生产关系中的重要作用。要切实抓好重大风险防范化解，坚决履行维护国家安全责任，强化内控执行刚性约束，确保自身发展安全，更好发挥在统筹发展和安全中的重要作用。

会议要求，要扎实做好岁末年初工作。积极做好重要基础产品的保价稳供，加大迎峰度冬特别是“两节”期间供应保障力度，用心守护人民群众温暖过冬。深入落实岁末年初安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，进一步完善应急预案和防范措施，着力消除各类安全风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。扎实细致做好信访稳定工作，切实解决职工群众急难愁盼问题，有力维护和谐稳定的发展环境。

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6994499.htm

30、12月25日，上海市政协召开十四届三十六次主席会议。市政协主席胡文容主持。

会议审议了市政协“健全完善保障性住房供应体系”重点课题调研报告。据了解，课题组聚焦保障房规划、建设、管理等各环节推进过程中存在的堵点难点问题，实地走访调研，召开座谈会，广泛听取政府部门、相关企业、居民代表、专家学者的意见建议，综合本市实践情况与国内外经验，系统梳理形成调研报告。报告认为，要坚持把让人民宜居安居放在首位，夯实市场和保障两大体系，协同政府、市场、社会三类主体，强化土地、财政、税收、金融四项支持，健全完善以公租房、保租房和配售型保障性住房为主体的分层次、可持续保障房供应体系，推动本市住房保障工作高质量发展。

会议听取了关于沪滇两地政协农业协作交流情况的汇报。今年以来，沪滇两地政协加强工作联动，充分发挥委员主体作用，积极为“云品入沪”“沪企入滇”等合作项目牵线搭桥，在促进就业、引领消费、安商稳商、推动乡村振兴等方面，助推沪滇对口帮扶取得积极成效。

会议还审议了关于市政协十四届二次会议以来工作情况的报告（送审稿）、2024年度市政协优秀提案建议名单等。

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31、12月25日，上海市高级人民法院举行发布会，启动全面升级后的12368诉讼服务系统，并宣布“案沪通”正式上线。

发布会上，与会人员共同观看了《12368诉讼服务平台十周年工作专题片》。2014年1月，上海法院12368综合性诉讼服务平台正式上线。这是全国首家三级法院联动，集热线、网络、微信多种服务方式为一体、具备多种服务功能、全市一号对外的综合性诉讼服务平台。平台运行以来累计提供各类诉讼服务6463万余次，人工服务1238万余次，智能服务5225万余次，短信推送4775万余条，日均人工接电3200余次。。

“案沪通”中的“案”是以案件为核心维度，链条式展现诉讼进程，“沪”是上海法院诉讼服务品牌锚点，突出强调信息流动的“交互性”，“通”是强化平台内外互通、线上线下连通。“案沪通”坚持以人为本，将律师、人民陪审员、调解员、破产管理人等主体涵盖其中，提供多元主体个性化服务。此外，“案沪通”对界面进行了改版，通过“以案件为视角”，串链为环，更科学、有效地串联起各项功能，为人民群众提供全流程、伴随式服务。目前，上海数字法院已建设了“财产保全到期续保提示”“案件生效证明自助申请开具”等30余项数助便民应用场景，并嵌入“案沪通”平台，同时推出全新的“AI法宝”，优化交互模式，为用户提供即时的智能帮助。

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32、12月26－27日，全国工业和信息化工作会议在京召开。

2024年12月26－27日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步落实全国新型工业化推进大会部署要求，总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年任务。

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记领航掌舵、举旗定向，就推进新型工业化的一系列重大理论和实践问题作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，极大地丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识。习近平总书记关于新型工业化的重要论述高屋建瓴、内涵丰富、博大精深，深刻阐述了推进新型工业化的战略定位、总体目标、重要原则、重点任务、方法路径，为推进新型工业化提供了根本遵循。在中央经济工作会议上，习近平总书记提出五个“必须统筹好”的重要关系。全系统要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保推进新型工业化始终沿着正确方向乘风破浪、行稳致远。

会议指出，2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实全国新型工业化推进大会精神，较好完成了全年工作任务，工业经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，新型工业化迈出新的坚实步伐，工业体系全、品种多、规模大的优势进一步巩固。预计全年，规模以上工业增加值同比增长5.7%左右，制造业增加值占GDP比重保持基本稳定。制造业投资持续扩大，国家产融合作平台助企融资突破万亿元。制造业重点产业链高质量发展行动取得阶段性成果，一批产品实现应用推广。产业转移对接活动推动一批重大项目签约落地。产业科技创新取得新突破，C919累计交付14架，300兆瓦级F级重型燃气轮机点火成功，首艘大洋钻探船“梦想号”正式入列，“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，首个商业航天发射场建成并首发成功，300马力级无级变速拖拉机量产应用，国家制造业创新中心达33家，高新技术企业达46.3万家。产业结构进一步优化升级，高技术制造业、装备制造业快速增长，累计培育421家国家级智能制造示范工厂、700家高水平5G工厂，新培育国家级绿色工厂1383家，完成12家城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。178家国家高新区提质增效成效明显，累计培育国家先进制造业集群80家。中小企业高质量发展取得新成效，累计培育专精特新中小企业超过14万家、专精特新“小巨人”企业1.46万家、制造业单项冠军企业1557家，国家级中小企业特色产业集群达到300个，中国中小企业服务网正式开通上线。行业治理现代化水平持续提升，增值电信业务扩大对外开放试点正式启动，《稀土管理条例》发布实施，首个国家卓越工程师实践基地揭牌成立，开源体系建设加快推进，标准研制水平和国际化程度进一步提升，《新型工业化》创刊发行，无线电管理等工作得到加强。

会议指出，2025年是“十四五”规划的收官之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步落实全国新型工业化推进大会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，大力推进新型工业化，以进一步全面深化改革为动力，深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，提升产业科技创新能力，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，支持中小企业专精特新发展，培育壮大新质生产力，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动工业经济持续平稳向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议要求，岁末年初之际，要扎实做好企业帮扶、重点物资生产供应、通信服务、网络和数据安全保障、无线电管理、值班值守等各项工作。始终绷紧安全这根弦，加强隐患排查处理。扎实推进信访工作法治化，及时化解矛盾纠纷。加强政策宣传解读，有效回应企业和群众关切。组织做好对离退休干部、老职工的慰问。坚持不懈正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，确保节日期间风清气正。

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6994863.htm

33、12月26日，国家统计局、国务院第五次全国经济普查领导小组办公室发布第五次全国经济普查公报。

国家统计局、国务院第五次全国经济普查领导小组办公室26日发布第五次全国经济普查公报。普查全面摸清了我国经济家底，客观反映了我国经济高质量发展取得的进展，获取了经济总量、结构、效益等关键指标信息。

普查显示，第二产业和第三产业单位数量大幅增加，吸纳更多从业人员；企业资产规模不断壮大，营业收入较快增长，科技创新能力持续提升，劳动生产效率有所提高；产业结构优化升级，数字经济发展壮大，区域发展协调性、平衡性不断增强，五年来我国高质量发展取得明显成效。

国家统计局局长康义当日在国新办发布会上表示，第五次全国经济普查的主要目的是全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类单位的基本情况，掌握我国国民经济行业间的经济联系，通过普查进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家提供科学准确的统计信息支撑。

根据《全国经济普查条例》，经济普查每五年开展一次，分别在逢3、逢8的年份实施。第五次全国经济普查的标准时点为2023年12月31日，普查的时期资料为2023年度，普查对象是我国境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202412/content_6994736.htm