优化营商环境法治动态月报(2026年6月)
看点索引
一、新法新规
(一)企业类
6月1日,国务院发布《国务院关于对外投资的规定》。
6月1日,《供水条例》施行,《城市供水条例》同时废止。
6月1日,工业和信息化部等九部门发布《关于做好科研助理岗位开发促进高校毕业生就业工作的通知》。
6月1日,市场监管总局、国家药监局、自然资源部等八部门联合印发《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》。
6月1日,上海市人民政府办公厅关于印发《上海市服务业发展“十五五”规划》的通知。
6月2日,国务院关于印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》的通知。
6月2日,国家发展改革委等部门关于印发《非化石能源电力消费核算指南(试行)》的通知。
6月2日,上海市人民政府办公厅印发《关于深化上海全球资产管理中心建设的若干意见》的通知。
6月8日,国务院关于印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》的通知。
6月10日,自然资源部办公厅、公安部办公厅、国家税务总局办公厅、国家市场监督管理总局办公厅、国家金融监督管理总局办公厅发布《关于做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的通知》。
6月11日,人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部发布《关于实施创业模式引领行动的通知》。
6月11日,工业和信息化部印发《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见(2026—2028年)》。
6月13日,财政部、商务部关于印发《服务业发展资金管理办法》的通知。
6月17日,国务院关于印发《实施就业优先战略“十五五”规划》的通知。
6月17日,人力资源社会保障部等4部门印发《关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知》。
6月17日,中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》。
6月18日,工业和信息化部等七部门关于印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案(2026—2028年)》的通知。
6月18日,商务部等8部门印发《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》。
6月18日,国家网信办、工业和信息化部、公安部联合公布《网络数据安全风险评估办法》。
6月23日,商务部等9部门发布《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》。
6月23日,商务部等8部门办公厅发布《关于公布汽车流通消费改革试点城市名单的通知》。
6月24日,商务部等7部门印发《报废机动车非法回收拆解专项整治行动方案》。
6月25日,生态环境部、中央宣传部、中央社会工作部、教育部、共青团中央、全国妇联关于印发《美丽中国建设全民行动促进计划(2026-2030年)》的通知。
6月25日,国家发展改革委、国家能源局关于印发《新型能源体系建设“十五五”规划》的通知。
6月26日,市场监督管理总局发布《人工智能 智能体互联》系列7项国家标准。
(二)民生类
6月1日,上海市政府发布《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划(2026-2028年)》。
6月10日,商务部 文化和旅游部 国铁集团等8单位印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》的通知。
6月16日,交通运输部、国家发展改革委等八部门联合印发《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案(2026-2030年)》的通知。
6月17日,住房城乡建设部、国家数据局印发《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》。
6月24日,中国人民银行、金融监管总局、全国妇联印发《关于进一步加强金融支持妇女就业发展的实施意见》。
6月26日,民政部、人力资源社会保障部关于印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》的通知。
6月1日,上海市委副书记、市长龚正主持召开市政府常务会议,推进新型工业化夯实产业根基。
6月1日,上海未成年人检察工作创建40周年检察开放日活动举行。
6月1日,由“一带一路”低碳技术创新合作联盟(ALCTIC)主办的“2026 ALCTIC国际低碳创新周”在上海启动。
6月1日,浦东新区举行安全生产工作会议。
6月2日,上海市政务智能工作推进会举行。
6月3日,松江区洞泾镇举行“泾品好物·链聚洞泾”在线新经济赋能时尚消费产业要素对接会。
6月4日,上海市委副书记、市长龚正考察2026上海国际养老、辅具及康复医疗博览会(上海老博会),察看养老产品和服务。
6月9日,国务院举行宪法宣誓仪式。国务院总理李强监誓。
6月11日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,研究2025年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作等。
6月10日,长三角一体化发展临床研究伦理联盟大会举行。
6月11日,上海市委常委会会议举行,提升战略投资和生态培育能力。
6月11日,上海市公安局会同市高院、市司法局、市人社局、市总工会、市工商联发布“三所联动”企业版全新机制。
6月12日,由教育部组织,中国建筑集团有限公司、同济大学、上海城建职业学院三方牵头的国家城市更新行业产教融合共同体在沪正式成立。
6月13日,2026上海基础教育论坛在上海市青浦区开幕。
6月13日,由上海市人民政府主办的第十二届中国(上海)国际技术进出口交易会落下帷幕。
6月15日,全国党建工作座谈会在京召开,中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话,中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希出席会议。
6月15日,国务院以“强化主体功能区战略实施,促进区域协调发展”为主题,进行第二十次专题学习。
6月16日,2026中国国际金融展在上海世博展览馆开幕。
6月16日,银行间市场数据报告库(上海)股份有限公司在上海正式开业。
6月17日,上海国际金融中心建设协调推进机制第二次全体会议在沪举行。
6月17日,检察机关预防和治理未成年人违法犯罪暨未成年人检察工作40周年座谈会在上海召开。
6月17日,2026陆家嘴论坛开幕,不断增强国际金融中心竞争力影响力。
6月18日,“在高质量发展中保障和改善民生”形势政策系列报告会首场报告会在北京举行。
6月22日,以“新国潮·新叙事·新体验”为主题的第四届上海国际AIGC创新大赛在嘉定启动,凸显“从赛场到市场”的产业转化逻辑。
6月23日,上海金融法院临港新片区巡回审判站在滴水湖金融湾涉外中心揭牌设立,同步开启首场庭审。
6月24日,国务院总理李强在大连出席2026年夏季达沃斯论坛工商界代表座谈会。
6月24日,2026年长三角区域警务一体化领导小组会议在上海召开。上海市委副书记、市长龚正出席并致辞。
6月25日,2026上海国际计算生物学创新大赛正式启动,面向全球挖掘创新人才。
6月25日,上海市政协举行十四届常委会第二十八次会议,聚焦“完善促进消费制度机制,着力推动消费提质扩容”协商议政。
6月26日,上海市全市首个数据出境备案案例落地,跨国企业运营数据交互流程简化。
6月26日,上海市市委常委会会议举行,强化党建引领,提高为民造福本领。
(一)企业类
1、6月1日,国务院发布《国务院关于对外投资的规定》。
《规定》旨在推进高水平对外开放,促进对外投资高质量发展,有效实施对外投资管理,保护投资者及其对外投资合法权益,维护国家主权、安全、发展利益。《规定》共34条,主要规定了以下内容:
一是明确适用范围。对外投资即境外投资,中国境内投资者直接或者间接获得其他国家(地区)的企业、资产等相关权益的活动适用本规定。对投资者在港澳台投资的管理参照本规定执行。
二是明确总体要求。对外投资工作贯彻总体国家安全观,健全对外投资管理服务体系,提升对外投资质量与水平。主动对接国际高标准经济贸易规则,推进高质量共建“一带一路”,推动产业链供应链国际合作。支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动。
三是健全综合服务。国家健全海外综合服务体系,省级以上人民政府及其有关部门提升公共服务能力和水平。支持专业服务机构提供高质量专业服务。行业协会商会、贸易投资促进组织按照章程提供有关的信息咨询、权益保护等方面的服务。
四是有效实施管理。完善调控措施,分类分级实施全过程监管,加强风险防控,提高对外投资科学性、安全性。国务院有关部门制定、调整和实施对外投资政策,指导、监督投资者规范投资经营行为。投资者应当依照国家有关规定办理核准备案、信息报告、跨境资金登记等手续。强化投资者主体责任,不得扰乱对外投资市场秩序。
五是强化对外投资保护。国务院有关部门加强监测预警和风险评估,指导和帮助投资者做好安全风险防范。开展国际合作交流,积极商签国际经贸协定,提高保护水平。鼓励通过协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式化解投资纠纷。建立投资壁垒调查制度等,切实维护投资者及其对外投资的安全和正当权益以及国家的海外利益。
https://www.gov.cn/zhengce/content/202606/content_7070755.htm
2、6月1日,《供水条例》施行,《城市供水条例》同时废止。
《供水条例》于今年2月公布。基于推进城乡融合发展、平等保障城乡居民饮用水权利等需要,条例在原《城市供水条例》的基础上,将农村供水纳入其中,将促进城乡供水在规划布局、设施建设、管理服务等方面标准统一、制度并轨、相互融合、共同发展,推动城乡供水“同源、同网、同质、同监管、同服务”。
水利部相关负责人介绍,条例聚焦城乡供水安全与供水服务领域的突出问题,突出制度设计,着力构建从水源到水龙头的全链条制度体系。同时,强化法规的刚性约束,针对危害供水安全、破坏供水设施、供水服务违规等行为,都设定了明确的法律责任,确保各项管理要求落地生效。对于规模化供水以外的农村供水,条例规定由国务院水行政主管部门会同有关部门另行制定管理办法。
水利部相关负责人表示,将扎实做好条例的宣传贯彻实施工作,抓紧制定出台小型农村供水管理办法,健全完善相关配套制度和政策规定,加大农村供水执法力度,提升执法质量和效能,护航农村供水高质量发展。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7070852.htm
3、6月1日,工业和信息化部等九部门发布《关于做好科研助理岗位开发促进高校毕业生就业工作的通知》。
科研助理是指从事各类科研项目辅助研究、实验(工程)设施运行维护和实验技术、科技成果转移转化、学术助理、财务助理以及博士后研究等工作的人员。通知明确,将更加突出面向重点领域、重点行业拓展岗位,在推动科技创新和产业发展中开发新的就业增长点,为促进高校毕业生高质量充分就业作出积极贡献,为加快形成新质生产力提供重要人才支撑。
工作任务方面,通知提出各部门要依托科技计划项目和重大创新基地平台,加大科研助理岗位开发力度;支持有条件的国家高新区、农高区等设立科研助理培训基地;将科研助理岗位开发和落实情况作为国家高新区年度综合评价的重要参考依据之一等。
保障措施方面,通知要求逐步完善科研助理相关政策;鼓励设立科研助理岗位的单位统筹相关经费渠道,提高岗位收入和综合保障水平;探索科研助理多元化职业发展通道;鼓励各部门与地方联动举办科研助理岗位招录活动等。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7070843.htm
4、6月1日,市场监管总局、国家药监局、自然资源部等八部门联合印发《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》。
海洋保健食品产业是海洋产业的重要组成部分,海洋保健食品主要包括多不饱和脂肪酸类(如鱼油、磷虾油)、多糖类(如壳聚糖、海参多糖)及蛋白质与肽类(如鱼胶原肽、牡蛎肽)三大品类,是满足群众抗氧化、免疫调节、脑健康维护等多元化健康需求的重要载体。
根据指导意见,市场监管总局在严格保健食品注册备案监管、保障产品质量安全基础上,聚焦抗氧化、改善记忆、缓解体力疲劳等市场需求旺盛的保健功能,支持科研机构、行业企业依托现代生物技术推动海洋保健食品产业提质升级,加快推进海洋保健食品新原料、新功能开发应用,重点支持新功能海洋保健食品研制,更好满足人民群众健康需求。
我国近海生物资源丰富,海藻、虾蟹壳、深海生物等原料供给能力全球领先。海藻酸盐年产量约5万吨,占全球80%;甲壳素及壳聚糖年产3.5万吨,占全球80%以上。远洋与深海资源开发能力持续提升,深海微生物资源实现产业化利用,为海洋保健食品提供了稳定、低成本、可持续的优质原料保障,形成“资源—原料—产品”完整自主可控链条。
依托自主原料与科创优势,我国海洋保健食品品类不断丰富、品质持续升级。加快推进保健食品原料目录建设,目前已将鱼油、螺旋藻等10种功能性原料纳入备案保健食品原料目录,有效降低企业合规成本,缩短了产品上市周期,为海洋保健食品产业注入了强劲动力。
据了解,市场监管总局建立保健食品新原料、新功能“技术联动、专家联审”工作机制,还积极引导和支持第三方技术机构参与海洋保健食品质量安全技术攻关,助力海洋产业从“规模扩张”转向“质量引领”。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7070842.htm
5、6月1日,上海市人民政府办公厅关于印发《上海市服务业发展“十五五”规划》的通知。
《规划》主要包含总体目标、重点任务、空间布局、保障措施四部分内容。
关于总体目标。明确到2030年,服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平持续提升,基本形成以高能级城市核心服务功能为引领,以高端化生产性服务业为主体,以高品质生活性服务业为支撑的优质高效服务业新体系,把上海服务业打造成能级更高的经济增长“韧性基座”,辐射更强的全球服务资源配置“活力枢纽”。服务业增加值年均增速达到5.5%及以上,服务业劳动生产率超过45万元/人。
关于重点任务。按照分层分类推进思路,坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹,明确四方面任务。
一是围绕深化建设“五个中心”,提升城市核心服务功能。着力丰富金融服务高质量供给,提高金融服务实体经济质效。持续增强贸易链接全球功能,构建具有国际影响力的全球贸易枢纽。大力提升高端航运服务能级,加快航运数字化绿色化转型。全面增强科技创新服务功能,提升科技成果转移转化效率。
二是强化生产性服务业赋能质效,培育产业升级新动能。提升信息服务创新加速度,强化“AI+”新兴业态基础支撑。拓展专业服务发展新空间,打造上海专业服务特色品牌。加快工业服务提质新突破,推动服务制造一体化发展。
三是促进生活性服务业焕新进阶,激发服务消费新活力。深化文商旅体展一体化联动,拓展复合型体验消费空间。加快发展医疗健康服务业,推动教育培训专业化升级。促进银发经济高质量发展,打造多元化、高品质的托育服务体系。促进家政服务高质量发展,推动住宿餐饮服务提质增效。
四是前瞻布局服务新兴赛道,挖掘未来发展新潜力。深化发展AI软件技术及服务、智能驾驶等智能技术类新服务,加快创新靶向药物、脑机接口等生命健康类新服务,拓展沉浸式文旅、IP消费等体验经济类新服务。
关于空间布局。坚持因地制宜、协同联动的发展思路,着力构建“一核引领、两翼辐射、三带联动、多片区协同”(1+2+3+N)服务业空间格局。“一核”即中央活动区高能级、高密度服务业功能中心,打造商务办公、商业购物、文化演艺、人文社交等跨界融合24小时开放式活力核。“两翼”即东翼的临港新片区和东方枢纽国际商务合作区、西翼的虹桥国际中央商务区和长三角生态绿色一体化发展示范区,作为创新开放的国家战略承载区域,突出服务功能内外联动,打造服务业深化开放和改革创新辐射极。“三带”即“魅力”滨江服务带、“活力”苏河服务带、“动力”创新服务带,立足“一江一河”滨水与腹地服务功能联动,联通重要创新节点,放大协同创新和以“新”提“质”的服务辐射力。“多片区”协同:提升五个新城服务业配套和赋能水平,加快南北“两山”服务业转型升级,市区协同打造产业特色赛道。
关于保障措施。《规划》提出强化统筹推进,细化工作安排。持续深化服务业领域改革创新,稳步扩大对外开放,不断优化营商环境。统筹人才、资金、数据、土地等各类要素保障,培育壮大市场主体,扶持优质企业发展。健全行业标准与统计监测体系,营造服务业健康发展良好环境。
下一步,市发展改革委将认真贯彻全市服务业大会精神,切实发挥牵头抓总、相关部门协同推进的工作机制作用,精心抓好服务业“十五五”规划的落地实施,坚持用奋斗创造新奇迹、以实干展现新气象,调动多元主体、凝聚多方合力,以奋进姿态,开创上海服务业优质高效发展新局面!
https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20260601/e389cb85379447e2a3f1fc75011c04a0.html
6、6月2日,国务院关于印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》的通知。
《规划》强调,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,锚定建设农业强国目标,以推进乡村全面振兴为总抓手,以学习运用“千万工程”经验为引领,以改革创新为根本动力,推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件取得重大进展。
《规划》提出,到2030年,粮食安全根基持续夯实,农业质量效益和竞争力不断提高,脱贫攻坚成果持续巩固拓展,农业科技自立自强水平大幅提高,把农业建成现代化大产业取得重要进展,农民收入持续较快增长,宜居宜业和美乡村加快建设,城乡融合发展实现新突破,农业农村高质量发展取得显著成效。同时,对2035年目标作了展望。
《规划》安排了七方面发展任务。一是提升农业综合生产能力和质量效益,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,推进农产品供给结构优化和质量效益提升。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫致贫。三是强化农业科技和装备支撑,发展农业新质生产力取得重大突破。四是拓宽农民增收致富渠道,培育壮大乡村特色产业,千方百计促进就业创业增收。五是加快农业发展全面绿色转型,推行农业绿色生产方式。六是推进宜居宜业和美乡村建设,逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,创造乡村优质生活空间。七是提高强农惠农富农政策效能,完善农业农村投入机制,扎实推进农村改革,发展壮大乡村人才队伍。
《规划》部署了高标准农田、农业科技创新能力条件、仓储保鲜冷链物流设施等重大项目建设,提出了大食物开发、“人工智能+”农业、农产品加工业提升、农村现代生活条件补短板等重大工程和行动,明确了建立健全常态化防止返贫致贫监测体系、开展新一轮农业资源调查与区划、培育壮大农业领域新兴产业和未来产业等重要政策举措,并要求健全机制保障规划顺利实施。
https://www.gov.cn/zhengce/content/202606/content_7070901.htm
7、6月2日,国家发展改革委等部门关于印发《非化石能源电力消费核算指南(试行)》的通知。
作为非化石能源电力消费核算基础性制度,《指南》基于统筹衔接、稳妥有序、科学合理等基本原则,对非化石能源电力消费的认定方式和核算方法做出了具体规定。
在认定方式上,《指南》明确了三种路径:一是物理认定,包括非化石能源电力自发自用电量、绿电直连等新业态新模式的自用电量、非化石能源发电项目生产耗用电量等方式;二是交易认定,包括非化石能源电力参与电能量交易、绿证交易等方式;三是分摊认定,主要针对未参与物理认定和交易认定的非化石能源电量,为确保核算的完整性,纳入省间分摊和省内分摊。
此外,《指南》分层明确了省级、地市和电力用户非化石能源电力消费量的具体核算方法,既考虑了不同层面数据口径的衔接统一,又避免重复核算。在同一层面核算中,每千瓦时非化石能源电力消费量,只采用一种认定方式、只认定给了一个主体,确保核算方法的科学性。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7070873.htm
8、6月2日,上海市人民政府办公厅印发《关于深化上海全球资产管理中心建设的若干意见》的通知。
《若干意见》提出要加强资产管理与财富管理双轮驱动,力争到2030年,上海资产管理规模达55万亿元,全国占比达1/3。
这是继2021年上海在全国率先提出打造全球资产管理中心之后,时隔五年再次出台系统性升级文件。新政明确提出力争到2030年,上海资产管理规模达55万亿元,全国占比达1/3。业内人士指出,这一目标背后,是上海从“聚机构”向“聚全球资金”的战略升级。
本次新政的核心,在于要“提升人民币资产全球配置和风险管理功能”。文件提出,到2030年,上海要成为全球资产管理中心“新地标”,实现境内外资产多元配置更加畅通、高水平双向开放迈上新台阶。
https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20260602/75aaea49da7a4ca3b884e2b301308c15.html
9、6月8日,国务院关于印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》的通知。
《规划》明确了“十五五”时期应急体系建设的五方面重点任务,并安排了五大类共17项重点工程。
一是坚持预防为主,提升事前预防能力。《规划》部署实施极端灾害天气短临预警能力提升、重点区域地震立体监测网建设等工程,推进城市生命线工程数字化改造,加强重点流域蓄滞洪区建设,从源头掐灭风险隐患。
二是强化要素保障,壮大安全应急装备产业。规划提出通过“揭榜挂帅”等方式组织技术攻关,提升装备现代化水平,并鼓励创建安全应急装备产业特色园区和产业集群,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。2025年,京津冀安全应急装备集群营收已达4254亿元。
三是推进协同共治,夯实基层应急基础。规划强调加强基层应急组织体系、快速响应能力和灾后恢复能力建设。同时,要求加强全民安全宣传教育,通过贴近群众、互动性强的科普活动,提升全社会防灾避险能力。
未来,我国应急管理将朝着体系化与现代化方向不断迈进,为维护社会稳定和人民安全构筑更加牢固的防线。
https://www.gov.cn/zhengce/content/202606/content_7071451.htm
10、6月10日,自然资源部办公厅、公安部办公厅、国家税务总局办公厅、国家市场监督管理总局办公厅、国家金融监督管理总局办公厅发布《关于做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的通知》。
以各地创新实践为基础,《通知》聚焦企业购置不动产转移登记全流程,推出七方面改革举措,打出便民利企“组合拳”,让企业购置不动产办得“更省心、更省力、更省事、更省钱”。
一是加强登记服务集成。《通知》要求,加快综合窗口向“一窗办理、集成服务”升级,根据业务需要设立企业专窗,集中办理涉企业务。精简登记、办税、抵押等申请材料,企业营业执照、授权委托书、交易合同等共性材料无需重复提交。推动企业购置不动产转移登记“一件事”“同市同标”,统一申请材料和办理标准,并逐步向省域范围拓展,实现“同省同标”。
二是深化登记税务协同。《通知》提出,持续优化企业购置不动产业务流程,提高登记办税业务联办效率。不动产所在地企业专窗或综合窗口统一受理登记办税申请,实现“一窗收件、后台流转”。企业正常经营、购置房屋发票等办税资料齐全的一般性业务即时办结,复杂业务限时办结。原则上1个工作日内完成登记。
三是强化登记金融协同。《通知》要求,向银行业金融机构延伸不动产登记服务网点,进一步扩大网点覆盖面,企业在网点可一站式完成登记信息查询、抵押登记、转移登记等事项申请。鼓励各地使用抵押登记关键信息表,按照不动产登记簿要求提取借款合同、抵押合同关键信息,减轻表单填报负担。
四是深化“带押过户”改革,降低企业“过桥”资金成本。《通知》指出,要因地制宜灵活采取多种模式,通过合并办理转移登记与抵押登记,实现借新贷与还旧贷无缝衔接。推动跨银行业金融机构“带押过户”。鼓励地方引入预告登记,防止抵押权悬空风险,维护买卖企业双方、新旧银行等各方当事人合法权益,保障金融安全。
五是大力推进信息共享。《通知》明确,要依托各级政府一体化政务服务平台,坚持“属地优先、省级推动、国家支持”的原则推进信息共享,市场监管、公安部门共享企业营业执照、个人身份等登记所需信息,不动产登记机构共享申报纳税所需登记信息,力争做到嵌入式实时调用,实现材料免提交。
六是加快实现“全程网办”“跨省通办”,打破地域限制。《通知》强调,要打通企业购置不动产“一件事”全程网办路径。推动企业电子签章使用和跨域互认,鼓励有条件的地方将电子营业执照作为合法有效身份证明和电子签名手段。探索AI、大数据、区块链等新技术应用。加快推进以“全程网办”为主、线下帮办为辅的不动产登记“跨省通办”。
七是优化信息查询服务。《通知》提出,为有交易、合作、投融资等意向的企业或个人,提供在线便捷的不动产自然状况以及是否存在抵押、查封、居住权等限制状况的信息查询服务。全面推进“图属一致”的登记信息可视化查询。鼓励各地提供企业不动产登记、经营状况等信息的一站式关联查询服务,支撑企业决策。
《通知》还明确,自然资源部将会同公安部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局建立常态化沟通协商机制,及时总结推广典型经验,确保改革举措让企业“应知尽知、应享尽享”。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7071767.htm
11、6月11日,人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部发布《关于实施创业模式引领行动的通知》。
通知提出,到2028年,支持特色化创业模式的政策体系不断健全,创业生态持续优化,创业主体更加活跃,实现“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种模式引领作用进一步发挥,创业带动就业效应进一步显现,政府鼓励创业、市场引导创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的氛围进一步形成。
科技成果转化方面,通知明确支持龙头企业、前沿领域高新技术企业领军人才和青年科技人才创新创业。支持和鼓励高校、科研院所事业单位科研人员通过离岗创办科技型企业等方式开展科技研发和成果转化活动。建立常态化研发成果智能供需对接机制,培养壮大专业化技术经理人队伍。
产业创新发展方面,通知提出完善优质中小企业梯度培育平台。支持县域乡村大力发展配套产业和特色乡土产业,引导有创业能力的外出务工人员挖掘乡村资源要素优势,把适合的产业转移到县域乡村再创业、再发展,鼓励各类返乡入乡人员领办、创办新型农业经营主体。降低创业孵化载体入驻门槛。
职业技能提升方面,通知明确开发“职业技能+创业技能”特色培训项目,引导劳动者将职业技能转化为创业技能。开展梯次化的创业能力提升活动,培养一批技能创业带头人。挖掘培育技能型劳务品牌并开展标准化培训。
民生消费需求方面,通知提出聚焦发展“一老一小”普惠服务和适老化、适儿化改造,梳理照护托育、康复护理、上门服务等需求,帮助创业者发现和选择适合的创业项目。打造社区工坊、便利店、菜篮子等多样化创业形态。依托街道社区闲置用房、老旧厂房等,设立“家门口”的“创业陪跑”空间,搭建手工艺制作、生活服务、小吃快餐、直播电商、个性化产品定制等微创业平台。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7071831.htm
12、6月11日,工业和信息化部印发《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见(2026—2028年)》。
《意见》提出到2028年,信息通信智能运营和服务能力达到国际先进水平,信息通信网络初步实现高等级自智,形成30个以上高价值典型场景,打造一批典型应用和特色智能体。网络、算力等信息基础设施支撑人工智能能力进一步提升,城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%。
《意见》坚持智能化、绿色化、融合化方向,围绕推动信息通信行业智能化升级、夯实人工智能发展底座、深化融合应用创新推广、增强信息通信行业治理能力等4个方面部署17项具体任务,从网络、算力、算网供给等3个方面夯实人工智能发展底座。
《意见》指出,到2030年,人工智能与信息通信网络融合关键核心技术取得显著突破,通感算智一体化服务能力大幅提升,形成完备的协同创新和产业生态体系,“人工智能+信息通信”步入技术引领、产业繁荣、安全可靠、智能普惠的发展新阶段。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7071789.htm
13、6月13日,财政部、商务部关于印发《服务业发展资金管理办法》的通知。
《办法》所称服务业发展资金,是指通过中央财政安排的,立足畅通国内大循环和实施扩大内需战略,主要用于支持现代商贸流通和现代服务业发展及促进消费的专项转移支付。根据《办法》,此次服务业发展资金实施期限至2028年。期满前,由财政部会同商务部按照相关规定评估确定是否继续实施和延续期限。
此次服务业发展资金支持范围有了战略性拓展。《办法》明确,将重点加快培育消费新增长点。主要包括促进服务消费提质惠民、激发下沉市场消费活力、推动人工智能等新兴技术在消费领域的普及应用等。提升商贸流通业竞争力。补齐流通设施短板,增强流通保供能力,大力发展现代供应链,提升产业集成和协同化水平。
《办法》提出,服务业发展资金支持对象依据支持范围统筹确定,包括符合条件的项目或企业,省份、城市、园区等试点示范区域等。资金支持方式依据支持范围和支持对象确定,包括财政补助、财政贴息、以奖代补、政府购买服务等。
另外,《办法》明确,服务业发展资金由财政部、商务部共同管理,地方财政部门、商务部门会同有关部门按职责分工做好服务业发展资金具体管理、使用和监督等相关工作。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7071979.htm
14、6月17日,国务院关于印发《实施就业优先战略“十五五”规划》的通知。
《规划》强调,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦促进高质量充分就业目标,围绕就业领域人力资源供需不匹配的主要矛盾,坚持投资于物和投资于人紧密结合,以推动高质量发展为基础,以实施就业优先战略为引领,以强化就业优先政策为抓手,以破解结构性就业矛盾为着力点,以深化就业体制机制改革为动力,以不发生规模性失业风险为底线,健全就业促进机制,构建就业友好型发展方式,加强人力资源开发利用,强化择业和用人观念引导,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长,不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感。
《规划》提出,“十五五”时期,就业保持总体稳定,就业机会更加充分,就业环境更加公平,就业结构更加优化,人岗匹配更加高效,劳动关系更加和谐,高质量充分就业取得新进展。
《规划》部署了9方面重点任务。一是强化宏观调控就业优先导向,增强宏观政策就业协同性,实施稳岗扩容提质行动,适应人工智能发展促进就业创业。二是加强产业和就业协同,稳定劳动密集型行业就业规模,扩大服务业就业容量,挖掘新兴领域吸纳就业潜能。三是加快塑造现代化人力资源,提高教育供给与人才需求匹配度,大规模开展职业技能培训。四是拓展高校毕业生等青年就业成才渠道,健全政策激励、服务保障、困难兜底、权益维护等全链条就业支持体系。五是加大对农民工、退役军人等重点群体就业支持力度,强化就业困难人员、登记失业人员等群体就业帮扶。六是推动灵活就业、新就业形态健康发展,拓宽发展渠道,强化公共服务,维护合法权益。七是完善就业创业服务体系,促进人力资源服务优质高效发展。八是加强劳动者就业权益保障,完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制,保障平等就业权利。九是强化就业监测预警和风险应对,提升就业形势科学研判分析能力。
《规划》要求,坚持把党的领导贯彻到实施就业优先战略、促进高质量充分就业的全过程各方面。各地区、各部门要把就业当作民生头等大事,注重系统施策,结合实际抓好规划任务落实。
https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202606/content_7072488.htm
15、6月17日,人力资源社会保障部等4部门印发《关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知》。
人力资源社会保障部等四部门印发关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知,进一步优化海洋经济空间布局,提高海洋资源利用效率,完善现代海洋产业体系和现代化综合交通运输体系,推动海洋经济高质量发展,促进劳动者就业创业。
通知提出,着力巩固提升海洋装备制造业优势,着力发展现代航运服务业,着力壮大海洋新兴产业,着力建设高素质船员队伍,扩大国际船员劳务市场份额。
推动海洋经济领域就业稳岗扩容提质方面,通知明确,稳定扩大海洋传统产业就业规模,培育发展现代渔业产业,支持有条件的地方建设现代化海洋牧场、远洋渔业基地等,加快推进港航基础设施现代化,加力挖潜涉海就业空间。
同时,创新培育海洋新兴产业就业增长点,培育壮大海洋药物和生物制品产业,加强能源勘查、海水淡化、深海勘探开发、海洋药物和生物制品等领域新职业的开发、申报和认定。支持发展海洋服务业新业态新模式,推出海洋文化和创意产品,打造高质量旅游品牌,大力发展航运金融、保险仲裁等现代航运服务业,支持发展高端航运人才集群,拓宽职业发展渠道。
强化海洋经济就业创业服务支持方面,通知明确,支持航运企业加强自有船员队伍建设,对新招用符合条件人员就业的,按规定落实税收优惠、社保补贴等政策,对不裁员、少裁员的用人单位,按规定落实稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策。探索编制海洋经济紧缺人才相关目录,支持利用中国海洋经济博览会、海洋合作发展论坛等平台举办招聘活动。
此外,研究实施“蓝色工匠”培育计划和“引陆下海”计划,支持人工智能、新材料、先进制造、生物医药等陆地领域的尖端技术应用于海洋,引导相关高素质人才向海洋领域转移。加强海洋经济领域企业用工指导,引导相关企业健全科学合理的船员轮班休假制度,充分发挥海上劳动关系三方协调机制作用,推动建立多层次、网格化的船员权益保障体系。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7072347.htm
16、6月17日,中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》。
《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动金融发展全面对标国际高标准经贸规则,统筹金融发展和安全,在上海构建与国际金融中心相匹配的离岸金融体系。《行动方案》从支持在浦东新区开展离岸金融先行先试、资金流动与账户管理、数字化应用、离岸金融业务、离岸金融法律制度体系、离岸金融监管和风险防控、统筹推进实施等方面提出重点举措,对加快上海国际金融中心建设和在更深层次、更宽领域推进金融高水平开放具有重要意义。
下一步,中国人民银行、上海市人民政府将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地,强化离岸金融服务对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持,不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,以金融高水平开放赋能经济高质量发展。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7072519.htm
17、6月18日,工业和信息化部等七部门关于印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案(2026—2028年)》的通知。
平台经济是以互联网平台为载体、大中小企业共生的新型经济形态。当前,我国平台经济发展正处于转型升级的关键时期,迫切需要把握“十五五”经济社会发展和技术产业变革新形势新要求,促进平台经济大中小企业协同发展。
行动方案提出,到2028年,推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升,形成一批可复制推广的协同创新模式,培育一批平台经济领域制造业单项冠军企业。技术、数据等要素开放共享程度不断提高,发布3批平台开放清单,遴选不少于100个平台资源开放场景试点项目。打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景。
行动方案围绕强化创新协同引领、健全生态协同体系、深化开放协同联动等三方面,部署重点任务及专项行动,包括引导平台企业加强通用大模型、行业大模型和智能体等人工智能领域创新布局;健全平台经济领域优质企业梯度培育体系;深化算法、流量治理,推动平台算法透明化;纠正侵犯平台内经营者合法权益的行为;提升平台企业词元普惠服务能力,面向中小企业共性需求优化智能体服务等。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7072741.htm
18、6月18日,商务部等8部门印发《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》。
实施意见以推动人工智能与消费深度融合为主线,以扩大智能商品消费、赋能服务消费、创新消费场景为重点,以人工智能新产品新服务新场景示范应用为路径,提出5方面17条举措。
在商品消费领域,实施意见提出增加人工智能产品新供给,推动消费电子产品和家居家电产品更新换代,培育智能穿戴消费市场,打造“人、车、家”全场景联动的智能产品生态;促进人工智能机器人消费,面向“一老一小”等重点人群,加快养老机器人、陪伴机器人、人工智能生活助手等新型人工智能产品应用示范;建设人工智能商品首发平台,支持人工智能商品首发首展。
在服务消费领域,实施意见围绕居家、养老、文旅、住宿餐饮、教育五大场景,提出多项务实举措。包括研究将智能家居及服务应用纳入“好房子”建设指南;指导养老服务机构运用人工智能技术,配备智能护理机器人、康复机器人等产品;推动人工智能赋能旅游,与行程规划、票务办理、导游导览、酒店预订等全链条深度融合;在机关、学校、医院等推广“智慧食堂”等。
在商业创新领域,聚焦零售、电商和物流三个关键环节,实施意见提出加快发展智能零售,实施零售业创新提升工程;推动电子商务与人工智能深度融合,赋能运营、客服、设计、营销、直播等全场景全流程;利用人工智能技术完善县乡村三级智能物流配送体系,推广自助提货柜、智能快件箱(信包箱)等物流终端,提高偏远地区物流配送覆盖面等。
在推广和环境保障方面,实施意见提出建设“人工智能+消费”集聚区,建设一批人工智能体验中心;鼓励以商业综合体、步行街、景区、博物馆、养老机构等公共场景为重点,开展人工智能产品租赁、共享、试用等新模式创新;鼓励地方在消费品以旧换新政策框架内,自主制定实施补贴政策,重点支持“人工智能+”行动明确的新一代智能终端等消费等。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7072703.htm
19、6月18日,国家网信办、工业和信息化部、公安部联合公布《网络数据安全风险评估办法》。
办法提出,处理重要数据的网络数据处理者应当每年度开展风险评估,鼓励处理一般数据的网络数据处理者至少每3年开展一次风险评估。
国家网信办有关负责同志介绍,出台办法旨在明确风险评估工作的方式方法、程序流程,加强各地区、各部门风险评估统筹协调,指导网络数据处理者通过网络数据安全风险评估提升数据安全保障能力,维护国家重要数据安全。
办法规定,网络数据处理者可以自行或者委托第三方评估机构开展风险评估。网络数据处理者自行开展风险评估,应当指定专人负责。网络数据处理者委托评估机构开展风险评估,应当通过订立合同或者其他具有法律效力的文件等方式明确双方的权利、义务等。
办法自2026年8月20日起施行。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7072702.htm
20、6月23日,商务部等9部门发布《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》。
《通知》围绕汽车改装、房车露营、传统经典车、汽车维修和保险、汽车赛事运动、汽车租赁等六方面,提出17项具体措施,着力破除汽车后市场领域不合理限制,培育新业态,打造新场景,激发汽车后市场活力,更好满足群众多样化汽车消费需求。
从内容看,《通知》并非局限于传统的维修保养领域,而是将汽车后市场置于服务消费扩容、文旅融合和产业升级的更大框架中进行谋划。
在汽车改装方面,《通知》提出,将制定促进汽车改装市场发展的政策文件,对汽车改装实施分级分类管理,明确汽车改装项目清单,完善车辆检验、变更登记等管理要求;同时,研究建立汽车改装标准体系,加快制定一批国家标准,完善改装零部件和改装技术规范,并研究建立改装用汽车零部件准入许可制度。
房车露营和传统经典车,则被视为拓展汽车文旅消费的重要抓手。《若干措施》提出,支持各地优化房车上路通行管理政策,简化房车营地用地审批流程;鼓励在风景道沿线、城市近郊等区域建设一批高标准、多功能房车营地,完善维修补给、水电保障、医疗救援、餐饮住宿等服务配套。同时,城市新建或改造公共停车场时,有条件的可设置自行式房车和拖挂式房车专用停车位。
在传统经典车领域,文件明确,将依据《传统经典车通用要求》(GB/T 45194-2024)制定认定细则和操作规范,支持相关试点城市探索传统经典车贸易、流通交易、展览展示和有条件上路等业务,并支持零部件复刻、整车修复、鉴定、拍卖等配套产业发展。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7073060.htm
21、6月23日,商务部等8部门办公厅发布《关于公布汽车流通消费改革试点城市名单的通知》。
与《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》相衔接,6月23日,商务部等8部门办公厅发布《关于公布汽车流通消费改革试点城市名单的通知》,公布了40个汽车流通消费改革试点城市及其重点改革创新方向。具体来看,40个城市并非采取同一发展路径,而是结合产业基础、资源禀赋和消费特点进行差异化探索。例如,北京朝阳聚焦汽车改装;上海嘉定探索传统经典车;江苏扬州和甘肃兰州布局房车露营。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7073062.htm
22、6月24日,商务部等7部门印发《报废机动车非法回收拆解专项整治行动方案》。
为规范报废机动车回收拆解行业,打击非法行为,商务部、国家发展改革委等七部门办公厅联合印发《报废机动车非法回收拆解专项整治行动方案》,决定自2026年6月至10月,在全国范围内开展专项整治行动。
此次行动聚焦行业突出问题,旨在通过严厉打击非法活动、规范企业经营行为,提升行业规范经营水平,扩大正规回收量,遏制非法拆解,提高零部件再利用水平,促进行业高质量发展。行动还将兼顾指导地方规范光伏组件、风机叶片回收工作。
方案明确五方面重点任务:一是整治非法回收拆解报废机动车现象,严查假借二手车收购名义囤积转卖报废机动车及虚假“灭失”“出口”等行为;二是整治无资质从事报废机动车回收拆解现象,严打出租、出借、买卖、伪造、变造报废机动车回收拆解企业资质认定书及虚假录入报废机动车信息等行为;三是整治违规翻新、出售报废机动车零部件及销售不合格再制造件等行为;四是整治使用虚假材料办理机动车注销现象,打击虚假报废及报废车辆非法上路行驶行为;五是整治未在资质认定场地内拆解及随意丢弃、排放危险废物等不规范拆解行为。
方案提出,通过专项整治行动,不断提升报废机动车回收企业规范经营水平,持续扩大报废机动车回收量占机动车注销量的比重,有效遏制非法回收拆解报废机动车行为,不断提高报废机动车零部件回收再利用水平,促进报废机动车回收拆解行业高质量发展。此外,指导地方兼顾光伏组件、风机叶片回收规范工作。专项整治行动从2026年6月至10月分阶段进行。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7073216.htm
23、6月25日,生态环境部、中央宣传部、中央社会工作部、教育部、共青团中央、全国妇联关于印发《美丽中国建设全民行动促进计划(2026-2030年)》的通知。
促进计划提出,到2030年,习近平生态文明思想更加深入人心,全社会生态文明主流价值观牢固树立,美丽中国建设文化支撑更加坚实,公众生态文明素养显著提升,建设美丽中国成为全体人民自觉行动,绿色低碳生活方式蔚然成风,美丽中国建设全民行动体系基本形成。
促进计划提出了五大任务、15条具体举措,比如在推动生态文化传承发展方面,提出利用博物馆、展览馆、科教馆、科研院所等,增加生态文化展示与体验等服务功能;在促进社会参与方面,提出深化环保设施向公众开放工作、深入推进生态环境志愿服务体系建设等;在引导生活方式绿色转型方面,提出聚焦公众吃、穿、住、行、用、游等领域,探索建立积分兑换、商业折扣、公共服务兑换等多元激励机制,激发全民践行绿色低碳行为的内生动力。
下一步将会同有关部门加强协同配合,持续推动全民行动走深走实,为全面推进美丽中国建设厚植社会基础、汇聚全民力量。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7073286.htm
24、6月25日,国家发展改革委、国家能源局关于印发《新型能源体系建设“十五五”规划》的通知。
规划提出“十五五”时期新型能源体系建设的主要目标,其中,能源综合生产能力达到58亿吨标准煤,电力系统互补互济和安全韧性水平全面提升,能源进口多元可控;煤炭和石油消费达峰,非化石能源消费比重达到25%,风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体,非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体;坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系加快建设,新型电力系统初步建成;能源产业链关键技术装备实现总体自主可控,迈入世界能源科技创新国家前列;适应新型能源体系的市场和价格机制加快健全,全国统一电力市场体系基本建成。
在空间布局方面,坚持“全国一盘棋”,统筹能源和经济、总量和结构、全国和区域、国内和国际,推动非化石能源供应形成五大增长板块,巩固优化化石能源生产基地,加强能源开发与用能产业布局协同,统筹优化能源骨干通道布局,不断拓展多元化进口通道。
规划提出,构建先进适配的新型能源基础设施体系,构建坚强韧性的能源安全保障体系,构建绿色低碳的能源消费体系,构建自立自强的能源科技创新体系,构建协同高效的现代化能源治理体系,构建立体多元的能源国际合作体系。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7073313.htm
25、6月26日,市场监督管理总局发布《人工智能 智能体互联》系列7项国家标准。
随着大模型等技术的快速迭代,人工智能正加速从感知理解阶段迈入生成决策、自主执行的发展阶段。智能体作为具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统,是新一代人工智能的重要应用形态,也是人工智能技术赋能千行百业、支撑智能经济高质量发展的关键载体。
此次发布的《人工智能智能体互联》系列7项国家标准,覆盖总体架构、身份码、身份管理、智能体描述、智能体发现、智能体交互、智能体工具调用等内容,系统性搭建起“身份标识—能力描述—供需发现—协同交互—工具调用”全覆盖、闭环式标准规范体系,有效补齐领域标准空白。通过系列标准统一架构与交互规则后,企业可复用标准组件,减少定制开发,压缩产品上市周期,并同步建立统一身份认证、全程追溯机制。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7073465.htm
(二)民生类
1、6月1日,上海市政府发布《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划(2026-2028年)》。
《行动计划》围绕主要目标,研究制定了4项量化指标和18项重点任务。
一是明确主要目标。到2028年,全市生活垃圾全程分类体系更加完善,湿垃圾分出占比达到35%以上,湿垃圾分出纯净度达到95%左右,生活垃圾回收利用率超过48%,低价值可回收物占可回收物总量达到25%以上。
二是推动源头减量。加强重点领域一次性塑料制品减量,落实旅游住宿业一次性用品管控,深化餐饮浪费治理,持续开展“光盘行动”。优化商品绿色包装设计,强化过度包装监管,推动快递包装绿色转型和再生材料采购,同城快递使用可循环包装比例达到14%。
三是提升分类实效。推动老旧投放点友好化改造,规范临时投放设施设置,健全管养机制。建立分类实效预警与提升机制,完善小区弹性投放制度,推动公共场所精细化分类。深化垃圾清运模式与技术创新,优化收运线路。实现生活垃圾焚烧飞灰近零填埋。
四是健全回收体系。夯实低价值可回收物托底回收基础,完善综合回收模式,建立行为激励机制,探索碳普惠激励。制定回收企业运营标准,加强规范管理。做强市级可回收物服务平台,构建全链条闭环管理体系,实现交投行为全流程可追溯。制定回收企业运营标准,强化规范管理。建立“收费和免费”相结合、“市场参与和政府托底”相衔接的大件垃圾清运和处置体系。
五是强化共建共治。健全基层治理机制,把生活垃圾分类纳入党建引领物业治理,落实“一小区一方案”。强化垃圾分类公益宣传,做好流动人口等重点群体的宣传引导,持续将垃圾分类融入教育教学活动。充分发挥志愿服务作用,壮大志愿者队伍,创新激励和保障措施。强化执法检查,深化管执联动,推进简易执法和快报快处等模式。
六是完善管理机制。发挥市级协调机制作用,压实市、区、街镇分级责任。用好各级政策资金支持,完善低价值可回收物激励政策。深化科技赋能,加快综合管理平台建设。优化评估体系,强化分类实效、回收利用等方面无感监测、线上反馈和体检赋能。
https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20260602/815ebb15ad6d49a8a3a0eb54b5c1e869.html
2、6月10日,商务部 文化和旅游部 国铁集团等8单位印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》的通知。
《若干措施》着力扩大铁路旅游新供给、创新多元化消费场景,推动形成铁路与旅游深度融合发展新局面。
《若干措施》从加快铁路基础设施旅游化改造、丰富铁路旅游产品体系、提升铁路旅游服务水平、加强铁路旅游运行保障、强化政策保障支持等5个方面提出15项政策举措,推动铁路与旅游融合发展、相互赋能,扩大优质服务供给,释放铁路旅游消费潜力,更好满足人民群众美好生活需要。
《若干措施》提出,鼓励旅游列车与知名IP跨界联名,以市场化方式打造主题列车、主题车厢。到2030年,在全国范围内打造160列以上铁路旅游列车专用车组。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7071795.htm
3、6月16日,交通运输部、国家发展改革委等八部门联合印发《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案(2026-2030年)》的通知。
《方案》提出:力争通过3年时间,实现主要都市圈内具备一小时通勤条件人口的覆盖率达到73%左右,到2030年,这一占比将达到75%,同城化通勤服务水平显著提升。
《方案》提出打造都市圈城际综合通勤廊道。在骨干通勤廊道方面,充分利用现有市域(郊)铁路、城际铁路、干线铁路等轨道交通设施提供通勤服务,加强不同制式轨道交通融合衔接,补齐高快速路干支衔接短板,打造以轨道交通为主体、高快速路为基础的通勤模式。在基础通勤廊道方面,发展快速公交、定制公交、定制客运、通勤包车等服务模式,开通毗邻城市间公交线路,打造以干线公路及城市骨干道路为主、多元化通勤服务协同发展的通勤模式。
为促进枢纽干支衔接,《方案》提出推动近邻组团、周边城市(镇)的轨道交通站、汽车客运站和具备条件的客运码头向交通换乘中心转型;鼓励干线铁路客运枢纽开展扩容改造、流线优化、更新标识,开辟服务通勤的快速进出站通道和出入口。有序推动具备条件的客运枢纽开展售检票系统、换乘通道、安检设备、闸机设备等改造升级,提供直达电梯、自动人行道、免安检换乘、城市轨道交通“一票制、一码通”“闸机常开门”等便民出行服务。
针对智慧出行,《方案》明确加强轨道交通与地面公共交通运行状态智慧监测及指挥调度联动,充分利用城市数据大脑等既有资源,建设都市圈综合交通“数字大脑”,强化区域交通协同管控水平。聚焦智能交通信号控制、路面交通事件预警等应用场景,在都市圈通勤廊道开展车路协同技术应用。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7072244.htm
4、6月17日,住房城乡建设部、国家数据局印发《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》。
到2027年底,我国将实现新建房屋建筑统一代码赋码落图全覆盖,基本实现房屋建筑设计、施工、验收、交易、运维、更新改造等全生命周期“一码贯通”,推动房屋建筑统一代码在城市更新、社区治理、公共服务等领域广泛应用。
住房城乡建设部、国家数据局印发《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》,要求建立实施房屋建筑统一代码制度,赋予房屋建筑唯一的身份标识,推进房屋建筑全生命周期数字化管理,不断提升城市治理智慧化精细化水平。
通知明确,房屋建筑统一代码作为房屋建筑的统一身份标识,主要用于房屋建筑信息的归集、共享和关联,支撑房屋建筑基础数据库建设和交换共享,贯穿房屋建筑全生命周期管理服务。到2030年底前,全面建成房屋建筑全生命周期高质量数据集,不断提升房屋建筑全生命周期管理服务水平,增强城市智慧治理能力。
通知要求,全面推进新建房屋建筑赋码落图。新建(改、扩建)房屋建筑,应依托工程建设项目审批管理系统,在取得施工许可证前开展房屋建筑单体赋码落图,采集结构类型、建筑面积、建筑高度、建筑层数、主要用途等基本属性信息,以及空间数据信息、项目代码、宗地代码,在施工许可证电子证照中载明房屋建筑统一代码;在竣工验收阶段完成数据复核更新,其中住宅建筑应当赋码到套(户)。
同时,要系统推进既有房屋建筑赋码落图。各地要基于全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据成果,用好城建档案以及商品房楼盘表、交易租赁等现有数据,推进既有房屋建筑赋码,采集完善既有房屋建筑单体编码、房屋建筑属性和空间数据信息。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7072546.htm
5、6月24日,中国人民银行、金融监管总局、全国妇联印发《关于进一步加强金融支持妇女就业发展的实施意见》。
在加大金融资源投入力度方面,实施意见提出,加强创业孵化基地等创业载体建设融资支持,为女性创业项目落地提供保障。鼓励各地结合实际优化创业担保贷款政策,对信用良好的女性创业者适当降低或取消反担保要求。拓宽妇女就业创业多元化融资渠道,支持符合条件的妇女创业企业注册发行债务融资工具、开展供应链票据业务。
在健全保险保障机制方面,实施意见提出,鼓励保险机构针对各阶段妇女需求,优化投保病种年龄、保障时间、保费等要素。推广“四癌”等女性特定疾病专项保险,提高覆盖范围。完善生育、医疗、养老、失业、工伤等社会保险保障体系,支持创新妇女灵活就业保险,加强商业保险与生育保险有效衔接。
在强化服务能力建设方面,实施意见要求,加强金融科技手段运用,防止模型算法中的性别偏见,提升获客、风险评估能力和贷款审批效率。依托信贷市场服务平台等,充分整合税务、工商、妇联等多部门信息,优化对以妇女为主导的经营主体信用评价,促进信用贷款投放。鼓励具备条件的地区设立贷款风险补偿基金,为妇女创业贷款提供风险支持。
中国人民银行表示,下一步将加强与金融监管总局、全国妇联等部门的协同配合,加快推动实施意见各项工作落实落细,及时总结推广经验做法,引导金融资源精准有力支持妇女就业发展。
https://www.gov.cn/lianbo/202606/content_7073175.htm
6、6月26日,民政部、人力资源社会保障部关于印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》的通知。
《暂行规定》明确设置养老服务师职业资格,并从总则、考试、职业能力、登记及附则等5个方面对养老服务师职业资格制度作出23条具体规定。暂行规定自发布之日起施行。
暂行规定明确,养老服务师职业资格为水平评价类职业资格,适用于在居家、社区、机构等养老服务场景中从事养老服务工作的专业技术人员;明确该职业资格设置为初级、中级、高级等三个级别,其中初级、中级实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度,高级养老服务师职业资格有关规定另行制定。
暂行规定还分别明确了参加初级和中级考试的学历条件与从事养老服务工作年限要求,以及养老服务师的职业能力要求等。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7073378.htm
1、6月1日,上海市委副书记、市长龚正主持召开市政府常务会议,推进新型工业化夯实产业根基。
市委副书记、市长龚正6月1日主持召开市政府常务会议,要求按照市委部署,加快推进新型工业化,构建现代化产业体系;推进长三角内河航运高质量发展先行区建设,实施内河水运体系联通工程。
会议原则同意《上海市加快推进新型工业化构建现代化产业体系“十五五”规划》并指出,要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,奋力在推进新型工业化中勇为尖兵、走在前列。要坚持双向发力,夯实产业发展根基。积极推动汽车、钢铁、石化等传统支柱产业优化提升、向价值链高端延伸,强化三大先导产业战略引领作用,发展壮大一批新兴支柱产业,超前布局未来产业。要坚持创新引领,锻造产业竞争优势。加快新技术攻关突破、新产品研发应用、新场景培育开放,支持科技成果高效转化和产业化,让更多“科技之花”结出“产业之果”。要坚持智能化、绿色化、融合化转型,促进产业转型升级。强化示范引领,完善评价体系,优化服务保障,为全市经济高质量发展提供更加强劲的工业支撑。
会议原则同意《上海市建设长三角内河航运高质量发展先行区暨内河水运体系联通工程实施方案(2026—2030年)》并指出,要加快疏通内河航运“毛细血管”,实现与海运“主动脉”的高效衔接、联动发展,真正形成江海河一体化的联运网络。要以重大工程为牵引,聚焦补网联网推动航道建设,聚焦提质增效推动港口建设,构建“联通省际、通达海港”的内河水运体系。要以绿色智慧为动力,坚持绿色低碳发展,探索清洁能源技术试点应用,强化数字技术赋能,实现“一次申报、全域畅行”,重塑行业发展新优势。要以人民城市为底色,加快推进航道整治和岸线提升,统筹优化航运功能与休闲功能,积极培育游船、游艇等水上文旅新业态,努力把内河打造成为市民群众休闲旅游的舒心港、好去处。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260602/95d6c177934c4c65bf7a6862d36cc57e.html
2、6月1日,上海未成年人检察工作创建40周年检察开放日活动举行。
自1986年6月上海市长宁区人民检察院成立全国首个少年起诉组以来,我国未成年人检察工作已走过40年。6月1日,上海未成年人检察工作创建40周年检察开放日活动举行。
40年来,上海检察机关始终坚持“最有利于未成年人”“教育感化挽救”“预防就是保护、惩治也是挽救”等理念,经历了从刑事司法向综合司法保护的深化拓展,探索的附条件不起诉、强制报告、入职查询等20余项制度被刑事诉讼法、未成年人保护法等法律吸收,通过办案推动完善直播影院、剧本娱乐等新业态行业规范,联合相关部门组建“六大保护”行动队,建设130个线下阵地,构建了覆盖未成年人司法保护各环节的全链条工作体系,推动形成了全社会共同参与的未成年人保护大格局。
最高人民检察院党组成员、副检察长史卫忠,市检察院党组书记、检察长陈勇出席活动。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260602/72284eb587c344f18eb2dc68d8511703.html
3、6月1日,由“一带一路”低碳技术创新合作联盟(ALCTIC)主办的“2026 ALCTIC国际低碳创新周”在上海启动。
本届低碳周以“碳链全球,协创未来”为主题,汇聚了来自亚洲、欧洲、非洲、美洲、大洋洲多个国家的政府机构、国际组织、高校院所和产业界代表,围绕技术创新、产业协同和国际合作问题展开交流,探索全球绿色低碳发展的合作机遇与实践路径。
低碳周开幕式上,《2025世界能源可持续性评价报告》向全球发布。这份报告基于多维评价模型,对全球主要经济体的能源可持续发展水平进行系统分析,为各国推进能源转型与绿色治理提供参考。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260602/18e472e14f9344dbad103650c695ab56.html
4、6月1日,浦东新区举行安全生产工作会议。
6月1日上午,浦东新区举行安全生产工作会议,传达习近平总书记关于安全生产重要指示精神及全国、本市安全生产工作会议精神,部署浦东新区安全生产工作。市政府副秘书长、区委副书记、区长吴金城出席会议并强调,各部门、各街镇要高度重视安全生产工作,更好统筹发展与安全,确保全年经济社会发展平稳有序。
吴金城强调,要提升隐患排查的针对性,从源头上遏制隐患滋生。工矿商贸领域隐患,要针对管理漏洞查;消防领域隐患,要针对火灾原因查;“头顶上的隐患”,要针对高危点位查。同时,要深入排查各类非法“黑窝点”“小作坊”,严禁盲目追求经济效益的“三超一改”。有限空间作业、特种设备管理、交通运输、建筑工地、地下空间、城镇燃气、危化品、文化旅游、教育体育、卫生养老等行业领域,也要加强安全防范,做好事故隐患排查,严防漏管失控。
吴金城指出,要坚决抓好问题整改,防范重特大事故发生。要分类推进“专项整改”,做到“一患一策、一事一档”,形成一套问题解决机制,从解决“一个问题”到解决“一类问题”,真正实现从解决一个问题到防范一类风险的转变。要动态清零“上账整改”,坚决杜绝虚假整改、表面整改。要精准推动“分级整改”,对于能够立即整改的,要即知即改、立行立改;对于一时难以完成整改的,要明确整改时限,倒排工期、挂图作战;对于整改周期较长、风险较高的重大隐患,在整改到位之前,要采取有效的临时管控措施,杜绝以拖延代替整改。
吴金城指出,要拧紧责任链条,筑牢安全防线。各级领导干部要履责尽责,相关部门要积极担当作为,企业要强化主体责任,基层要严格落实属地管理责任。要以对人民极端负责的态度,把责任落到岗、落到人、落到位,坚决杜绝“事后发力”思想,主动跨前,把责任抓在手上、扛在肩上,确保安全防范各项工作落地见效。
https://www.pudong.gov.cn/0060011/20260602/827564.html
5、6月2日,上海市政务智能工作推进会举行。
市委书记陈吉宁在会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能的重要论述和考察上海重要讲话精神,把政务智能作为加强和改进政务服务的重要抓手,作为牵引带动人工智能技术变革的重要动力,增强责任感紧迫感,以扎实有力的举措,安全稳妥有序推动政务智能工作再上新台阶,更好提升自身决策水平、管理效率和治理能力,更好提供精准便捷高效的公共服务、解决群众反映强烈的突出问题,更好守牢人工智能发展安全底线。
市委副书记、市长龚正主持会议。市领导李政出席。
陈吉宁指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能发展,作出一系列重要指示要求,为我们在新征程上推进人工智能发展特别是政务智能工作指明了前进方向、提供了科学指引。要抢抓人工智能技术加速发展机遇,加强组织领导,坚持问题导向,抓住关键环节,抓好骨干队伍,守牢安全底线,推动全市政务智能高质量发展。
陈吉宁指出,政务智能化是工作内涵逐步深化、逐步拓展的过程。要把政务智能作为“一把手”工程抓紧抓牢,在不断加深认识理解中有力有效推进,在加强互学互鉴中形成比学赶超的生动局面。要着眼更好服务实战需要,聚焦群众反映强烈的突出问题,聚焦监管执法中的裉节难点,聚焦本部门本领域履职尽责的高频事项,找准着眼点切入点突破点,有针对性地开展应用开发和智能体部署,先行试点、取得经验、验证价值,不断迭代升级、扩围提质放量。要把高质量语料作为重要支撑,围绕提升数据质量,明确数据标准,开展高质量数据标注,充分挖掘利用好各部门、各岗位“老法师”长期积累的思考方式和专业经验,形成数字资产,成为帮助年轻干部成长为业务骨干的“加速器”。要加快数据汇聚共享,带动业务流程优化,推动组织形式调整,实现整体效能提升。要立足推动业务和技术深度融合,积极打造既懂人工智能技术语言、又懂业务逻辑的复合型人才队伍。建立完善分层分类的常态化培训体系,不断提升各级干部对人工智能的理解和运用能力,引导更多复合型干部加快成长,成为政务智能领域的行家里手。要加强业务指导,建强用好数智底座,强化对模型、语料、算力等资源的整体规划和统筹调度,提供系统性集成服务,提升共性服务能力。及时总结各部门最佳实践,形成更多可复制可推广的经验。加大对先进模型的应用力度,更好培育政务智能化领域的集成服务商。要坚持政务智能辅助定位,明确安全使用指南,同步构建多层次、全方位、全周期的安全防护体系。
龚正就贯彻落实本次会议精神指出,要按照市委部署,加强系统化谋划、体系性推进,加快形成本地区、本部门、本单位的“施工图”和“时间表”,以点带面、推动政务智能工作各项任务落地落实。要加强工作协同,进一步打通数据链、业务链、责任链,大力推动算力共用、语料关联、链智融合,形成更多具有引领性、示范性、带动性的政务智能成果以及相关产业发展成果。要坚持智能向善,一体推进内容、技术、数据、算法、伦理安全,强化开发、部署、应用、维护全周期安全管理,进一步完善政策规范、标准指引,有序推进政务领域人工智能应用,促进城市治理现代化水平不断优化提升。
会议通报了全市政务智能工作建设进展及下一阶段重点工作。市高级人民法院、市公安局、市审计局作了交流发言。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260603/3c5375db4cbd42a9b7484d7eef687120.html
6、6月3日,松江区洞泾镇举行“泾品好物·链聚洞泾”在线新经济赋能时尚消费产业要素对接会。
活动以时尚消费为主线,紧扣本土消费品企业的发展痛点,从产品展示、平台运营、政策扶持、跨境出海四大维度精准落地赋能,搭建起品牌方、供应链、电商平台与直播达人互联互通的沟通桥梁,实现供需精准匹配与资源高效对接。
据悉,通过打通本土品牌与全网营销链路,依托5808、购酒网等平台构建全域营销矩阵,“泾品好物”加快落地“线上直播+线下展会+全渠道零售”模式,推动洞泾好物立足全国、走向全球。目前,5808直播电商基地已累计对接超7000个合作品牌,联动近3万名主播资源,成功打通了从“好产品”到“好销路”的关键链路。
洞泾镇党委书记李子表示,时尚消费叠加在线新经济是洞泾优化产业结构、夯实“四力洞泾”建设的关键抓手。洞泾镇全力构建“智能制造+直播电商+品牌孵化”全链条产业生态,以数实融合激活时尚消费新赛道。洞泾镇将持续深耕时尚消费核心赛道,完善产业配套生态、集聚全链条优质资源,不断深化政企校联动合作,做大做强“泾品好物”区域特色品牌,培育壮大直播电商、数字营销新业态,推动本土时尚消费产业朝着规模化、精品化前进。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260604/295ffdcbe7ed42c0b00b744afbed0cd3.html
7、6月4日,上海市委副书记、市长龚正考察2026上海国际养老、辅具及康复医疗博览会(上海老博会),察看养老产品和服务。
龚正指出,上海作为深度老龄化大都市,要深入践行人民城市重要理念,更大力度“投资于人”、服务于民生,抢抓现代科技与养老产业深度融合新机遇,以高水平科技创新赋能养老服务,以高品质养老服务增进老年福祉,加快打造银发产业发展高地,为实现“银发无忧”提供有力支撑。
2026上海老博会于6月4日至6日在上海新国际博览中心举行,汇聚了养老服务、家电、家居、康复辅具等十几个领域品牌,全球22个国家和地区的企业机构参展。下午,龚正一行来到老博会,一路察看银发生活展区、黄浦展团银发时尚街区、康复辅具创新展区、英国展团、上海养老科技产业园以及部分参展企业,察看养老产品新设计新功能,了解养老服务新理念新模式,与国内外企业、机构负责人交流,听取企业深化研发、服务客户、开拓市场等方面情况介绍。龚正鼓励企业加强创新研发,加快智能康复辅具等智慧养老产品的创新迭代,推出更多科技含量高、实用性强的“爆款”产品。
龚正说,上海要践行积极老龄观、健康老龄化理念,主动应对老龄化挑战,加快发展银发经济,全力构建老年友好型社会。当前,银发经济领域不断拓展,正从照护、助餐等基本服务向多元场景拓展,从单纯为老服务向财富管理、健康管理等“备老”服务延伸。要坚持供给需求协同互促,一方面推动需求牵引供给,满足老年人医、康、养、护、游等多层次需求。另一方面推动供给创造需求,支持鼓励经营主体拓展多元化养老业务,推出更多创新性、引领性的产品和服务,以高质量供给激活潜在需求。要做优做强银发产业,支持更多智能养老产品规模化应用,并放大老博会溢出效应,在沪集聚一批有核心竞争力的头部企业和特色品牌,更好辐射和服务全国大市场。要强化多元要素协同保障,强化政策供给,推动金融支持、人才集聚、场景开放、示范应用,支持相关企业和机构发展壮大。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260605/2fc67e302b4e4fd0ba6b76fef4cf98e4.html
8、6月9日,国务院举行宪法宣誓仪式。国务院总理李强监誓。
根据《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》,国务院任命的33个部门和单位的37名负责人依法进行宪法宣誓。
下午4时,国务委员兼国务院秘书长吴政隆宣布宪法宣誓仪式开始。全体起立,唱中华人民共和国国歌。随后,领誓人手抚宪法、领诵誓词,其他宣誓人列队站立、跟诵誓词。
宣誓后,国务院总理李强作了讲话。他强调,走上新的领导岗位,肩负着新的使命任务,必须以更高标准做到政治过硬、能力过硬、作风过硬。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,更加坚决有力地贯彻落实党中央决策部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。要带头尊崇法治,维护宪法权威,严格依法行政,自觉运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题。要以高度的警醒严格自律,筑牢拒腐防线,弘扬优良作风,清白做人、干净做事,保持清正廉洁的政治本色。
李强强调,当前全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。我们要全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,坚持说实话、办实事、求实效,当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,以实干实绩践行对党的忠诚。要坚持实事求是,深入开展调查研究和分析研判,全面了解各方面实情,准确把握发展大势,及时发现苗头性、倾向性问题,立足本部门本领域具体情况,从实际出发、按规律办事,不断创新工作方式方法,使各项政策举措贴合实际需求、真正落地见效。要坚持实干兴邦,始终以实干立身,发扬事不避难、攻坚克难的干劲闯劲,以更大力度、更实举措解决发展中的卡点堵点,不断推动高质量发展取得新成效。要坚持以实绩说话,把各项工作抓实抓细,做到有始有终,形成部署、执行、检查、反馈的工作闭环,对深层次的矛盾和复杂问题,要锲而不舍、久久为功,直到抓出成效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202606/content_7071651.htm
9、6月11日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,研究2025年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作等。
国务院总理李强6月11日主持召开国务院常务会议,贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示精神,研究2025年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。会议指出,要严肃认真对待审计查出问题的整改,分门别类建立问题和整改清单,逐项明确责任主体和时限,确保整改到位。被审计单位要对照问题主动认领、对号入座,主管部门要加强整改指导督办。对涉及跨部门跨地区的问题,要加大统筹协调力度,形成整改合力。要举一反三、标本兼治,及时完善制度、堵塞漏洞。要以审计整改为抓手,强化预算管理,加强财经纪律约束,深化财税体制改革,提高财政科学管理实效。
会议听取关于贯彻落实全国科技大会精神情况汇报。会议指出,要锚定科技强国建设目标,高效组织实施国家重大科技任务,促进重大设施高效利用,强化国家战略科技力量体系化协同攻关,充分发挥科技创新对中国式现代化建设的战略支撑作用。要夯实科技强国建设根基,进一步明确基础研究主攻方向和重点领域,健全多元投入机制,深化评价机制改革,发挥协同育才引才聚才作用,营造有利于原始创新的科研生态,加快实现高水平科技自立自强。
会议审议通过《教育发展“十五五”规划》。会议指出,要坚持教育优先发展,持续深化改革创新,着力促进公平、优化结构、提高质量,推动教育强国建设迈上新台阶。要落实重大战略任务,塑造立德树人新格局,强化教育对科技和人才的支撑作用,培养造就高水平教师队伍,扩大高水平教育对外开放,全面提升教育公共服务质量和水平。要优化教育资源统筹布局,健全适应学龄人口变化的教育资源配置机制,强化投入保障,深入实施素质教育,促进学生健康成长、全面发展。
会议审议通过《美丽中国建设“十五五”规划》。会议指出,美丽中国建设是一项系统工程,要抓好重点攻坚,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面实施固体废物和新污染物治理行动,统筹推进生态系统优化,积极应对气候变化,加快形成绿色生产生活方式。要加强协同配合,健全保障体系,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”,推动美丽中国建设不断取得新进展。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国道路交通安全法(修订草案)》,决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出,要进一步提升道路交通安全治理水平,加强道路交通安全设施建设,积极稳妥应对新型安全风险,深化隐患排查整治,遏制各类交通事故,更好守护人民群众人身财产安全、助力高质量发展。
https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202606/content_7071845.htm
10、6月10日,长三角一体化发展临床研究伦理联盟大会举行。
大会正式发布《长三角一体化发展临床研究伦理联盟首批主审伦理审查委员会名单》,沪苏浙皖59家医疗机构伦理审查委员会被认定为首批主审机构。这些机构将承担多中心临床研究的伦理审查主审职责,牵头区域内协作审查工作。
当天,长三角伦理联盟协调办公室揭牌,标志着区域伦理审查协作机制进入实体化运行阶段,将为区域生物医药产业高质量发展注入强劲动力。
根据联盟发布的《长三角地区医疗机构多中心临床研究伦理协作审查共识》及配套制度文件,多中心临床研究伦理审查将实行“主审+协审”协作模式。主审机构初始审查原则上不超过15个工作日,协审机构不超过5个工作日,实现“一次审查、多地认可”。同时,依托正在建设的“长三角伦理协作审查信息平台”,申办方只需向主审机构提交一次材料,所有参与机构同步可见,显著降低企业研发的制度性成本。
据悉,大会特别设立“企业面对面交流会”分会场,三省一市卫健委及联盟办相关负责人与20余家生物医药企业、CRO(合同研究组织)机构代表直接对话,就审查效率、材料互认、平台使用、高风险项目复核等实际问题进行现场答疑和需求对接。与会企业表示,长三角伦理审查互认机制的落地将大幅缩短临床试验启动周期,对创新药械研发是重大利好。
国家卫生健康委科教司副司长刘桂生介绍,伦理审查互认机制的落地是落实国家战略的重要实践,希望长三角三省一市持续深化协作,为全国提供可复制、可推广的经验。上海市临床研究伦理审查质量促进中心(联盟协调办公室)负责人表示,联盟将持续完善标准体系、优化信息平台、加强能力培训,推动长三角区域伦理审查同质化、高效化,为全国伦理治理一体化发展提供“长三角样板”。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260611/31afc14ab9f04ded937a74ba45b0e6e1.html
11、6月11日,上海市委常委会会议举行,提升战略投资和生态培育能力。
上海市委常委会6月11日举行会议,传达学习习近平总书记给中共一大纪念馆、南湖革命纪念馆少先队红领巾讲解员的重要回信精神,研究深化国资国企改革、城市更新等事项。市委书记陈吉宁主持会议并讲话。
会议指出,要深刻领会习近平总书记重要回信精神,更加自觉弘扬伟大建党精神,聚焦传承红色血脉,把少先队红领巾讲解员的做法宣传好推广好,动员更多青少年学党史、讲党史,在亲身参与中厚植爱党爱国情怀。坚持五育并举,把培养下一代、培养红孩子的工作做得更扎实,教育引领孩子们从小就有志向、有梦想,爱学习、爱劳动,敢创新、敢奋斗,懂感恩、懂友善。要为少年儿童茁壮成长创造良好环境,推动上海少年儿童和少先队工作走在前列。
会议审议通过《关于进一步深化上海国资国企改革的方案(2026—2029年)》并指出,上海国资国企要扛起责任使命,以改革攻坚增强核心功能,以高效治理筑牢发展底线,在服务国家战略、推动产业升级、实现创新突破上展现更大作为。要严守主业边界,强化战略定力,做强国有资本投资运营平台,提升战略投资和生态培育能力,建强干部队伍,夯实人才支撑。要压实监管责任,强化监督贯通,健全监管体系,在统筹发展和安全中保障“十五五”行稳致远。
会议审议通过《上海市城市更新三年行动计划(2026—2028年)》并指出,要深入践行人民城市理念,系统把握城市更新顶层导向,统筹平衡好安全底线与品质提升、存量盘活与新质培育、风貌保护与活化利用、生态建设与公共服务等关系,全力做好城市更新这篇新时代人民城市建设的大文章。要建立健全覆盖城市更新全生命周期的支撑保障体系,构建长效可持续更新模式,推动城市更新实现高质量发展。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260612/3ade32fb094e4b4ab4431e1dba5aded9.html
12、6月11日,上海市公安局会同市高院、市司法局、市人社局、市总工会、市工商联发布“三所联动”企业版全新机制。
这一机制是上海践行新时代“枫桥经验”的标志性成果从民生领域向企业领域的延伸,旨在前移风险防范关口、下移矛盾化解重心,为全市300余万家市场主体营造稳定公平、透明可预期的一流营商环境。
从全市110警情和经济类报案研判来看,涉企矛盾纠纷不少是劳动纠纷和商事分歧,单一部门、单一渠道难以快速有效处置。“三所联动”企业版升级后的亮点在于把分散的行政资源、司法资源、社会资源统筹起来,构建一门受理、一站办理、一口反馈、一路护航的全链条闭环服务机制。
“三所联动”企业版以全市“1+16+3+N”个“蓝鲸”护企工作站点为线下载体。2024年4月,市公安局联合市工商联推出“蓝鲸”护企机制,两年多来,已建成1个市级主站、16个区分局工作站、3个直属分局工作站及N个分布在重点园区和商务楼宇的工作站,累计解决企业急难愁盼问题2300余个,挽回经济损失45亿余元。
企业如遇矛盾纠纷,可通过三条路径快速对接资源,实现“进一站门、办各类事、解所有难”:一是前往各“蓝鲸”护企工作站点,由驻站民警现场受理;二是通过随申办企业云“蓝鲸”专窗线上申报;三是依托行业主管部门行政移送、民警日常走访摸排、经侦案件接报等多渠道主动归集。
新机制推出分级分类处置模式。劳动纠纷方面,事实清晰、争议不大的简易纠纷由驻站民警就地调处;涉及主体较多、权责界定模糊的复杂纠纷由司法、人社部门牵头组建联合调解专班介入;历史跨度长、多方利益交织的疑难纠纷由总工会组建专班,联动行业主管、法律专家、工会干部多方介入攻坚。商事纠纷划分简易、复杂两个层级。简易商事纠纷标的较小、法律关系清晰、争议焦点单一,由驻站民警会同商会调解员、行业资深人士快速介入沟通;复杂商事纠纷涉及大额标的、多重合同关系、跨区域合作分歧等,由工作站点民警引导至专业商事调解组织研判调解。
同时,依托涉企风险预警模型精准筛查合同诈骗等风险,生成风险预警清单,第一时间推送至“蓝鲸”护企工作站点及各联动部门,指导企业完善内部管理制度、规范用工流程、健全合同履约机制,实现从“被动处纠”向“主动防险”转变。
市高院表示,将对“蓝鲸”护企工作站调解达成的、符合法律规定且无法现场履行完毕的调解协议,依法、及时予以司法确认。市司法局表示,将根据各工作站辖区企业类型和纠纷特点,选派优秀劳动争议领域调解员、遴选商事调解组织入驻工作站。市人社局从事前预防、事中调解、事后普法三方面参与用工指导,构建和谐劳动关系。市总工会聚焦疑难复杂劳动纠纷,发挥组织联系职工优势,提供法律指引、参与协商调解。市工商联作为连接政府职能部门与广大民营企业的“连心桥”,将充分发挥各级工商联及所属商会的组织优势,积极介入并妥善化解各类商事纠纷。
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13、6月12日,由教育部组织,中国建筑集团有限公司、同济大学、上海城建职业学院三方牵头的国家城市更新行业产教融合共同体在沪正式成立。
这是全国首个聚焦城市更新全产业链的国家级行业产教融合共同体,汇聚21家产业链上下游企业、22所职业院校和17所普通高校。
这一共同体全面梳理了关键岗位、重点项目、在建项目等,形成了重大任务、技术需求、人才需求“三张清单”,从既有建筑体检、城中村更新改造、城市生命线守护等关键环节入手,精准绘制31个关键岗位能力图谱。
未来,共同体将全面落实教育、科技、人才一体化要求,构建“学历证书+职业技能等级证书”贯通的人才成长体系;建成覆盖城市更新全产业链的岗位能力图谱,推行“招生即招工、入学即入职”的现代学徒制;建立“企业出题、平台发榜、团队揭榜”的技术攻关机制,破解城市更新领域“卡脖子”技术与共性难题;形成可复制、可推广的产教融合模式,建成覆盖“检测—规划—建设—运维—治理”全链条的城市更新专业群。
会上,32家校企单位签署合作协议,达成绿色能源、城市治理、智能建造、生态修复、历史街区活化、低碳运维、公共设施建设等10项城市更新领域重大校企合作项目,以实体项目助推共同体建设走深走实。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260613/0b109160f7ae432ea692340c1f5bd743.html
14、6月13日,2026上海基础教育论坛在上海市青浦区开幕。
论坛以“‘人工智能+’:学习的进化”为主题,聚焦建设教育强国战略目标,推动基础教育领域准确识变、科学应变、主动求变,以学习的进化应对教育面临的新趋势、新使命与新挑战。
论坛由上海市教委、市政协科教委、青浦区政府及华东师范大学主办,上海市未来学习研究与发展中心、青浦区教育局、宝山区教育局、华东师范大学智能教育实验室和教育部中学校长培训中心共同承办。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260614/382c136fdc7a44caa64230d7872fd68d.html
15、6月13日,由上海市人民政府主办的第十二届中国(上海)国际技术进出口交易会落下帷幕。
本届展会意向成交项目数首次突破600项,共吸引观众超5.4万人次,专业观众占比超85%,配套活动吸引参会嘉宾9730人。
本届上交会首次采用境内外双主宾城机制。境外主宾城市由瑞士洛桑市与英国苏格兰城市群联手担任。瑞士洛桑市携洛桑联邦理工学院等18家科研机构和企业参展,达成12项合作意向。英国苏格兰城市群带来了24家智慧医疗、智慧能源与教育技术等领域创新成果,达成32项合作意向。境内主宾城大连市带来了24家高新技术领域企业,聚焦展示船舶海工、先进制造、洁净能源等领域创新成果。南京市组织了12家企业,集中展示了光电技术、智能装备、超声电机等领域前沿技术和应用产品。
本届上交会全新打造国际展区,集聚了26家境外贸易投资促进机构、商协会等,与国内企业达成了102项合作意向。现场设置了9个洽谈区,举办了116场双边对接活动,意向合作金额2.36亿元。近200位技术经理人现场“淘”展,对接服务企业超800家。投资孵化方面,技转上海专区展示了上海市概念验证服务平台能力清单、“AI技术经理人”垂类大模型,发布了国际国内3512项创新成果和605项企业创新需求,达成意向合作金额近17亿元。
上交会在促进投资、就业、人文交流等领域持续释放多元溢出效应。本届上交会特别是在聚焦“技术+消费”方面,与世博、前滩商圈的8个商业体、8家酒店开展商展联动,放大“票根经济”溢出效应,共吸引消费人群超34万人次。
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16、6月15日,全国党建工作座谈会在京召开,中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话,中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希出席会议。
会议认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题,提出一系列新理念新思想新战略,形成习近平党建思想。习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献,对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。
会议指出,习近平党建思想是加强新时代党的建设的根本遵循。这一思想鲜明提出坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,坚持党中央集中统一领导,坚持全面从严治党,坚持不忘初心、牢记使命,坚持以党的政治建设为统领,坚持用党的创新理论凝心铸魂,坚持锤炼坚强党性,坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系,坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,坚持推进作风建设常态化长效化,坚持用严明的纪律管全党治全党,坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚持制度治党、依规治党,坚持落实管党治党政治责任,内涵丰富、体系严密。这一思想源自于马克思主义科学理论,植根于中华优秀传统文化,孕育于新时代全面从严治党的伟大实践,具有坚实的实践基础和深厚的理论渊源。这一思想彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法,明体达用、体用贯通,具有鲜明的理论品格。这一思想贯通历史、现实和未来,将随着新时代党的建设实践发展而不断丰富和发展。
会议强调,学习贯彻习近平党建思想,是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。要组织推动党员、干部读原著学原文悟原理,知其然又知其所以然,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。要组织开展体系化学理化研究阐释,深入阐释这一思想的原理性成果、原创性贡献和科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求,以党员、干部、群众喜闻乐见的方式进行宣传。要持续推动学习贯彻习近平党建思想走深走实,引导各级党组织自觉运用习近平党建思想谋划和推进党的建设,以更高标准、更实举措抓好全面从严治党各项工作。
石泰峰主持会议,李书磊、刘金国、穆虹出席会议。
中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央党校(国家行政学院)、中央党史和文献研究院、全国党建研究会、浙江省委组织部、北京大学负责同志作交流发言。中央党的建设工作领导小组成员,中央和国家机关有关单位、各省区市和新疆生产建设兵团党委组织部、全国党建研究会负责同志,专家学者代表等参加会议。
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17、6月15日,国务院以“强化主体功能区战略实施,促进区域协调发展”为主题,进行第二十次专题学习。
国务院总理李强在主持学习时强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署,立足各地资源禀赋和比较优势,统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局,进一步健全主体功能区制度,分区分类施策,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局,为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。
中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中,国务委员谌贻琴作交流发言。
李强在听取讲解和交流发言后指出,这些年来,主体功能区战略从理念到实践取得重大进展,战略格局基本形成,“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期,面对新的形势和任务,要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响,强化主体功能区战略实施,以钉钉子精神抓好推进落实。
李强指出,要聚焦突出矛盾,找准切入点,更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划,推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化,在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋,对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能,推动跨部门跨层级共享共用,构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系,引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策,引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策,健全强化转移支付、保护补偿等机制。
李强强调,区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略,要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点,统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面,要进一步健全战略实施机制,强化各部门各地区协同,完善配套制度,加强政策集成,形成工作合力。
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18、6月16日,2026中国国际金融展在上海世博展览馆开幕。
作为与陆家嘴论坛同期举办的金融盛会,本届展会由中国金融电子化集团有限公司主办,以“金融强国筑根基 数智创新向未来”为主题,规划了八大特色展区,全面展示我国金融强国建设成果及金融“五篇大文章”的落地成效。
开幕式后,还举办了数字人民币国际运营中心CBETS首批直接参与者签约仪式。数字人民币国际运营中心与26家金融机构在沪签署直接参与者服务协议。上线后业务可覆盖新加坡、老挝、泰国、阿联酋、卡塔尔、巴西、中国香港、中国澳门等国家和地区。
据了解,“数币达”(Cross-border e-CNY Transfer Services,简称CBETS)参与者可依托CBETS的系统能力,为客户提供低成本、多元化和安全高效的跨境数字支付服务,助力跨境贸易和投融资便利化与金融高水平对外开放。
此外,中国金电“央行金融综合服务终端”、中国工商银行“数字人民币跨境电商解决方案”、交通银行“数字人民币外包内用解决方案”及部分科技企业新品相继发布。
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19、6月16日,银行间市场数据报告库(上海)股份有限公司在上海正式开业。
银行间市场数据报告库由七家单位共同发起设立,包括上海黄金交易所、中债信用增进投资股份有限公司、中汇信息技术(上海)有限公司、中债资信评估有限责任公司、上海票据交易所股份有限公司、中国银行间市场交易商协会、银行间市场清算所股份有限公司,注册资本6亿元。
设立银行间市场数据报告库,有利于及时准确掌握市场整体运行状况,更好服务宏观审慎管理和宏观调控,是银行间市场防风险、强监管、促高质量发展的重要里程碑。
银行间市场数据报告库落地上海,是完善上海金融市场基础设施布局的关键一步,也是上海国际金融中心建设进程中具有标志性意义的重要事件。
中国人民银行党委委员、副行长邹澜,上海市委常委、常务副市长吴伟出席开业仪式并致辞。
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20、6月17日,上海国际金融中心建设协调推进机制第二次全体会议在沪举行。
上海市委书记陈吉宁,中央金融委员会办公室分管日常工作的副主任王江,国家金融监管总局局长丁向群,中国证监会主席吴清,上海市委副书记、市长龚正,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新,中国人民银行副行长陆磊出席会议并讲话。王江、龚正共同主持会议。
会议听取协调推进机制运行一年来工作情况和推进上海国际金融中心建设工作情况汇报,审议了关于制定《上海国际金融中心建设“十五五”规划》的建议、关于制定《加快建设上海人民币资产全球配置中心和风险管理中心工作方案》的建议等议题。
陈吉宁指出,习近平总书记对上海国际金融中心建设高度重视,作出一系列重要指示要求,党的二十届四中全会对加快建设上海国际金融中心作出部署,我们要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。胸怀“国之大者”,坚持“四个放在”,从落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全的高度,不断深化对国际金融中心建设的认识,在中央金融管理部门支持和指导下,更好统筹发展和安全,更好落实各项战略任务,推动上海国际金融中心建设不断取得新突破。要认真落实《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》,为企业产品走出去、投资走出去、服务走出去提供综合性、多元化的金融服务和安全支撑。聚焦重点领域深化体制机制改革,优化金融服务供给,更好服务科技创新。强化全球供应链管理和大宗商品资源配置功能,不断提升定价权和影响力。
要更好发挥上海国际金融中心建设协调推进机制作用,共同努力为金融强国建设作出新的贡献。
王江指出,加快建设上海国际金融中心,是以习近平同志为核心的党中央从全面建设社会主义现代化国家全局高度作出的重大战略部署。“十五五”时期,是社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是加快建设金融强国的关键时期,强大的国际金融中心是金融强国建设的重要支撑,上海国际金融中心建设进入新的阶段、面临新的形势、承担新的任务。中央金融办将深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述精神,进一步发挥好上海国际金融中心建设协调推进机制作用,锚定金融强国建设目标,强化统筹协调,推动各方同向发力、协同推进,支持实施好上海国际金融中心建设“十五五”规划,支持上海稳步有序发展离岸金融,扩大金融高水平开放,不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,努力以金融强国建设为全面建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献。
丁向群指出,金融监管总局高度重视、全力支持上海国际金融中心建设。将立足职能定位,持续强化监管赋能,助力全面提升上海国际金融中心能级。健全审慎包容的监管机制,结合上海资源禀赋,支持新型金融业务先行先试,不断丰富金融供给。高标准对接国际经贸规则,加快国际再保险中心建设,积极推进国际航运保险合作,助力打造制度型开放高地。完善金融法治,优化金融生态,支持建设市场化、法治化、国际化的金融营商环境。加强央地协同,严格监管执法,牢牢守住开放条件下的金融安全底线。
吴清指出,加快建设上海国际金融中心是金融强国建设的重要任务。证监会坚决贯彻党中央、国务院决策部署,依托资本市场支持上海加快建设“五个中心”协作工作机制,持续提升工作合力,在深化科创板“1+6”改革、推动中国资本市场学会设立运行等方面取得重要成果,积极助力上海国际金融中心建设。下一步,证监会将积极推动资本市场重大改革开放措施在上海先行先试,进一步发挥好科创板改革“试验田”作用,持续增强资本市场制度包容性、适应性,支持上海打造良好并购生态、培育壮大耐心资本,推动外资机构更好在沪发展,研究推进人民币外汇期货试点和液化天然气等期货期权产品上市,加快建设世界一流证券期货交易所,为“十五五”进一步提升上海国际金融中心能级提供更加有力支撑。
龚正指出,协调推进机制落地一年来,运行务实高效,有力推动了上海国际金融中心建设。衷心感谢中央金融办和中央金融管理部门对上海工作的关心指导和鼎力支持。我们将全力落实本次会议部署要求,在中央金融办和中央金融管理部门的指导下,高质量完成好各项工作任务,积极推动各项重大政策、重点举措落地见效。希望中央金融办和中央金融管理部门更大力度支持上海金融改革开放,我们将继续加强沟通对接,加快提升上海国际金融中心能级。
朱鹤新指出,我们持续加大对上海国际金融中心建设的支持力度,推动了一批首创性的外汇管理改革在上海率先落地,支持上海国际金融中心迈向更高能级。积极支持上海国际金融中心建设“十五五”规划出台以及上海人民币资产全球配置中心和风险管理中心建设。下一步,将持续深化外汇领域改革开放,继续加强高质量政策供给,更好服务上海国际金融中心建设和金融高质量发展。
陆磊指出,中国人民银行在今年陆家嘴论坛上出台多项政策举措,进一步深化金融改革,加快发展金融市场。接下来,中国人民银行将会同上海市及相关部门,着力推动人民币国际化与国际金融中心建设相互促进,加快建设现代化金融市场,依托科技等产业优势发展科技创新、风险管理等金融服务,强化金融科技驱动,统筹防范化解重点金融风险,优化金融生态,支持持续提升上海国际金融中心的竞争力和影响力。
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21、6月17日,检察机关预防和治理未成年人违法犯罪暨未成年人检察工作40周年座谈会在上海召开。
中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议并讲话。他表示,要深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记关于未成年人违法犯罪防治工作的重要指示精神,进一步增强做好未成年人检察工作的责任感使命感,更好推进未成年人违法犯罪防治和权益保护工作,为未成年人健康成长撑起一片法治蓝天。
陈文清肯定了未成年人检察工作40年来取得的成绩,对下步工作提出明确要求。强调要持续强化未成年人违法犯罪预防和治理,坚持惩防并举、宽严相济、标本兼治,加强专门学校教育,依法开展矫治教育、专门教育、专门矫治教育。要坚持一般预防和特殊预防相结合,依法惩治未成年人犯罪。要全方位维护未成年人合法权益,依法严惩侵害未成年人犯罪,高质效办理涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件。
陈文清表示,各级党委政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,各级政法机关要各司其职、协调配合,各相关职能部门、群团组织要形成综合治理合力,共同把未成年人违法犯罪防治和权益保护工作做实做好。
会议通报表扬了未成年人检察工作贡献突出的集体和个人。应勇主持会议并讲话。
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22、6月17日,2026陆家嘴论坛开幕,不断增强国际金融中心竞争力影响力。
中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰17日出席2026陆家嘴论坛开幕式并讲话。上海市委书记陈吉宁出席活动。
何立峰指出,近年来,中国在金融领域坚持防风险强监管促高质量发展的工作主线,推动金融事业不断向前发展。当前百年变局正在加速演进,世界经济发展和全球金融运行面临考验。中国将锚定中国特色金融发展之路不动摇、不偏航,全面落实“十五五”规划纲要部署,服务经济高质量发展,为世界经济注入稳定力量。中国将继续稳步扩大金融领域制度型开放,欢迎全球各国金融机构深耕中国市场,共享中国发展机遇。
何立峰强调,面对全球发展和治理难题,唯有基于国际规则和多边主义的相互尊重、和平共处、合作共赢才是正道。中国将不断完善金融法治,坚定不移维护国家金融安全。中国愿与各方一道,加强全球金融治理合作,携手应对风险挑战。
何立峰指出,上海汇聚全球金融要素资源,作为国际金融中心的独特优势不断显现,将支持上海先行先试发展离岸金融,加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心,提升跨境贸易投资便利化水平,进一步丰富完善包括航运保险在内的信贷、保险、债券等产品体系,推动上海国际金融中心建设实现新的突破和提升。
陈吉宁在致辞时指出,过去一年,上海国际金融中心建设取得新的进展,金融市场健康发展,金融产品不断丰富,金融高水平改革开放持续深化。踏上“十五五”新征程,上海将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央决策部署,在中央金融管理部门指导下,发挥金融改革试验田作用,扎实推动金融高质量发展,不断增强国际金融中心的竞争力和影响力。加快发展科技金融,大力发展股权投资,提升领投定价和投后管理能力,完善接续联动机制,构建多元化基金矩阵。推动科技信贷创新发展,探索与科技攻关和创新产业发展相适应的科技保险产品体系。支持金融机构把握人工智能发展机遇,积极稳妥开展智能体部署应用,更好服务科技创新。稳步扩大金融开放,全面实施离岸金融行动方案,更好服务企业需要。加强金融风险管理,着力构建与金融中心开放创新相适应的金融风险防控体系,更好统筹金融发展与安全,努力以金融中心建设新成效,为金融强国建设作出新贡献。
十二届全国政协副主席周小川,中央金融办分管日常工作的副主任王江出席。上海市委副书记、市长、论坛共同轮值主席龚正主持开幕式。
中国人民银行行长潘功胜出席并表示,上海是中国金融市场的发源地,见证了中国金融改革开放和金融市场成长的历程。潘功胜宣布了中国人民银行即将出台的一系列政策措施,包括完善短端利率调控机制、创设境外央行回购工具、在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点、研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具等。潘功胜作了“中国金融结构的变迁和金融市场现代化”的主题演讲。他指出,中国金融结构变迁根本上反映了经济结构的深度调整和经济增长动能的新旧转换,金融体系与产业结构转型升级的动态适配,以及金融供给侧结构性改革的持续深化。他表示,“十五五”要持续建设规范、开放、有活力、有韧性的现代化金融市场,完善金融市场宏观审慎管理框架和监管体系,支持上海国际金融中心建设。
国家金融监督管理总局局长、论坛共同轮值主席丁向群出席并表示,适应全球经济格局变化和妥善应对共同风险挑战,需要与时俱进深化全球金融治理体系改革。金融监管总局将坚定不移走好中国特色金融发展之路,加强和完善现代金融监管,奋力书写监管新篇章,为全球金融治理改革贡献更多中国智慧。扛牢监管主责,聚力攻坚防范化解风险,坚决守住不发生系统性金融风险底线。恪守监管定位,全面加强“五大监管”,较真碰硬严监管强监管。强化监管引领,督促各类金融机构回归本源、深耕主业、错位发展。加强监管护航,做好金融“五篇大文章”,精准务实服务经济社会高质量发展。金融监管总局将持续深化监管赋能,支持政策先行先试,夯实风险防控基础,助推上海国际金融中心建设再上新台阶。
中国证券监督管理委员会主席吴清出席并表示,近年来,新“国九条”和“1+N”政策体系全面落地,资本市场稳中向好的确定性明显增强。下一步,证监会将持续增强资本市场制度包容性、适应性,扩大科创板第五套标准适用范围,支持未来产业企业在科创板上市,有序推进深化创业板改革,进一步激发并购重组活力,深化再融资改革,推出主动ETF、商业不动产REITs试点等产品和工具,更好推动科技创新和产业创新深度融合。同时,积极参与全球金融治理与开放合作,加快研究推进人民币外汇期货试点,提升跨境监管协作力度。证监会将平稳推动液化天然气等期货期权在沪上市,提升“上海价格”国际影响力,推动资本市场重大改革开放措施在沪先行先试,更好助力增强上海国际金融中心竞争力、影响力。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新出席并指出,全球资本流动在波动、分化中展现韧性,中国为全球发展注入更多确定性,坚持全方位开放合作,将中国的创新生态、产业能力和金融服务与全球高效联通,与各国共享发展红利。下一步,将更好统筹发展和安全,推动资本项目开放从渠道开放向制度型开放深化,从业务便利向主体便利深化,从外汇管理向本外币协同深化,从汇兑环节向全链条管理服务深化。近期,将以更实举措推进跨境投融资便利化,更大力度支持上海国际金融中心建设,更好服务中国高质量发展,更好支持开放型世界经济行稳致远。
论坛上,中国人民银行、国家发展改革委、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局、上海市人民政府联合发布《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》,支持开展离岸金融先行先试。
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23、6月18日,“在高质量发展中保障和改善民生”形势政策系列报告会首场报告会在北京举行。
由中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委联合举办的“在高质量发展中保障和改善民生”形势政策系列报告会首场报告会18日在北京举行。交通运输部党组书记、部长刘伟作了“完善现代化综合交通运输体系 加快建设交通强国”的专题报告。
刘伟在报告中指出,习近平总书记高度重视交通运输工作,亲自谋划和推动交通强国建设,赋予“交通成为中国现代化的开路先锋”的使命定位,为新时代交通运输发展指明了前进方向、注入了强大动力。“十四五”时期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国综合交通运输体系建设实现突破性进展,设施网络更加完善,战略支撑更加有力,运输服务更加高效,技术装备更加先进,开放合作更加深入,治理体系更加完备,基础设施、技术装备等优势领域现代化水平位居世界前列,加快建设交通强国迈出新的坚实步伐,“人享其行、物畅其流”的美好愿景正在加快实现。
刘伟认为,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,我国交通运输发展进入全面转型的新阶段,既面临着难得机遇和许多有利条件,又面临着不少新情况新挑战。必须紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务,着眼扎实推进全体人民共同富裕、服务加快构建新发展格局,更好统筹发展和安全,牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,充分发挥交通开路先锋作用,锚定交通强国建设战略目标,确保现代化综合交通运输体系基本建成。
刘伟表示,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,围绕完善现代化综合交通运输体系,着力厚植设施网络优势、补齐短板弱项,加强一体化融合,强化安全化提升,突出数智化升级,注重绿色化转型,深化体制机制改革,推动交通运输“十五五”时期重大战略任务、重大工程项目、重大改革举措落地实施。要牢固树立和践行正确政绩观,办好交通为民实事,在高质量发展中保障和改善民生,加快建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国,努力当好中国式现代化的开路先锋。
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24、6月22日,以“新国潮·新叙事·新体验”为主题的第四届上海国际AIGC创新大赛在嘉定启动,凸显“从赛场到市场”的产业转化逻辑。
本届大赛设置AI漫剧、AI影视、AI短剧、AI游戏、AI营销内容五大赛道,覆盖内容生产、技术应用、互动体验、商业传播与产业转化等多个环节。其中,AI游戏赛道将为参赛项目提供工具、技术、内容和产业资源支持,重点关注故事表达、视觉呈现、玩法机制与商业化潜力,推动优秀AI游戏创意从“赛场作品”向“商业产品”转化。
本届大赛采用“全国1+6赛区”的联动模式,以上海为核心,辐射港澳台、北京、西安、合肥、昆明、盐城等重点区域。通过联动各地文化机构、影视基地、高校、创作者社群、数字文化园区,让不同区域的优质AI内容项目获得更广泛的展示、评审和产业对接机会,推动上海嘉定与全国AIGC创新资源形成更紧密的协同网络。
对AIGC领域的OPC从创意到产品转化过程中最需要解决的落地问题,嘉定将推出“加油包”,包括为符合条件的OPC项目提供免费注册地址和企业设立辅导;在南翔镇先行设立首批OPC共享空间;整合市级算力券、模型券以及区级工具包;定期发布OPC场景榜单;对入选场景的OPC项目给予小样制作等支持。
目前,作品征集已启动,后续评审、展示及孵化转化工作将持续到今年9月。
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25、6月23日,上海金融法院临港新片区巡回审判站在滴水湖金融湾涉外中心揭牌设立,同步开启首场庭审。
上海金融法院临港新片区巡回审判站在滴水湖金融湾涉外中心揭牌设立,同步开启首场庭审。《上海金融法院涉中国(上海)自由贸易试验区临港新片区金融审判工作白皮书(2019—2025年)》也在现场发布。
上海金融法院立案庭庭长徐玮介绍,与普通基层司法服务点位不同,该巡回审判站针对临港新片区金融产业特点打造,主打专业化、专属化、国际化的金融司法服务。审判站落地滴水湖金融湾涉外中心,协同一楼“走出去”综合服务平台办事大厅,企业办理出海备案、涉外咨询、跨境纠纷调解可实现“一楼通办、一站联动”,让头部金融机构和涉外出海企业化解纠纷“就近办、就近审”。
临港新片区重点发展高端制造、离岸金融、企业跨境出海等高端产业,这些领域新问题多、专业性强、涉外度高。临港新片区法律服务中心主任罗婷表示,上海金融法院的专业审判优势与滴水湖金融湾出海服务资源双向赋能,可以更精准地匹配产业发展与企业全球化布局的双重金融法治需求。
上海市委常委,临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山,上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇出席。
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26、6月24日,国务院总理李强在大连出席2026年夏季达沃斯论坛工商界代表座谈会。
在听取与会工商界代表发言后,李强指出,近些年,国际社会日益认识到贸易战、关税战没有赢家,越来越多国家更加积极推进经贸往来,向着互利共赢的正道回归。这充分反映,开放合作是不可逆转的时代潮流,也是各国扩大发展空间的内在需要。无论外部环境如何变化,中国始终遵循开放合作的历史大势,将继续深度参与国际贸易、投资等合作,推动中国市场与世界市场联通融合。中国出口的优质产品对世界经济是重要贡献,有利于提升进口国的经济效益和居民福利。我们从不刻意追求贸易顺差,一直在与世界分享国内市场,愿进口各国更多优质产品,同各方通过做大贸易蛋糕的方式,推动贸易优化平衡发展。中国的产业竞争力不是靠补贴补出来的,而是来自于自身完备产业体系、超大规模市场、良好创新生态形成的综合优势,来自于企业长期不懈的拼搏、投入。中国的产业补贴严格遵守世贸组织规则,是公平、普惠的,坚持对内外资企业一视同仁。希望在座企业家向国际社会传递更多理性声音,为世界经贸合作注入更多正能量。
李强表示,这些年,中国经济向新向优发展,将为各国企业带来更多新机遇。中国市场的焕新升级将创造更为丰富的增量空间,特别是在庞大体量上需求层次的多元拓展,是各国企业不容错过的宝贵机会。中国制造的焕新升级将形成更为高效的产业生态,为各国企业新产品提供定制化落地的解决方案,帮助企业快速提高发展能级。中国基建的焕新升级将提供更为优越的综合条件,通过传统基建的数智化提升、新基建的网络化布局,助力各国企业在创新发展中领先一步,同时也提供大量投资机会。
李强表示,中国政府将竭尽所能为各国企业做好服务,营造更加开放、公平、友好的环境。我们将持续扩大服务业开放范围与程度,拿出更多务实行动,全面落实外资企业国民待遇,更好了解和回应各国企业诉求,帮助解决实际困难,让大家在中国安心经营、舒心工作,创造良好业绩。
来自30多个国家和地区的约150位工商界人士与会。发言企业代表表示,当前全球经济不确定性加剧,中国是可信赖的长期合作伙伴,在绿色转型、科技创新等诸多领域成就斐然,对未来世界经济发展发挥引领作用。国际工商界看好中国发展前景,致力于扎根中国、融入中国、深耕中国,扩大对华投资,深化创新布局,提升产业竞争力,共享中国高质量发展机遇,与中国经济共同成长,为促进世界经济增长作出贡献。
https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202606/content_7073204.htm
27、6月24日,2026年长三角区域警务一体化领导小组会议在上海召开。上海市委副书记、市长龚正出席并致辞。
龚正指出,长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。提升安全发展能力,是长三角一体化发展的有力保障。近年来,在公安部大力指导支持下,三省一市公安机关加快推进警务一体化,在区域联动、平安联创、执法联勤、服务联通等方面取得显著成效,有力推动长三角高质量发展和高水平安全良性互动。今年是“十五五”开局之年,希望三省一市公安机关更好统筹发展和安全,相互赋能、共拉长板,进一步强化区域警务协作,为谱写中国式现代化长三角新篇章保驾护航。
龚正指出,期待三省一市公安机关助力打造高质量发展动力源,共同完善涉企风险预警防范、企业法治服务、知识产权保护机制,营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。期待合力探索高效能服务新模式,进一步推动长三角跨省域“一网通办”提质增效,拓展治安户政、交通管理等领域跨省通办事项范围,让数据多跑路、群众少跑腿。期待聚力打造高水平安全城市群,以发起警务数据共享倡议为契机,共同推进公安新质战斗力建设,加强对违法犯罪的联合防范和打击,努力把长三角地区打造成全球最安全的城市群之一。
上海市副市长、市公安局局长张亚宏,江苏省副省长、省公安厅厅长胡彬郴,浙江省副省长、省公安厅厅长杨青玖,安徽省副省长、省公安厅厅长范付中,公安部治安管理局负责同志出席会议并发言。
会议通报部署了2026年长三角区域警务一体化重点工作。下一步,三省一市公安机关将共同推动重点实事项目落地见效,包括加强数据共享应用、打造更加安全通畅的区域交通环境、严打涉企违法犯罪、深化反诈联盟运作等,携手维护长三角区域社会大局持续稳定。会上还交流展示了三省一市大数据模型赋能实战应用实例和区域警务合作特色做法,四地公安机关共同发起拓展深化警务数据共享应用合作倡议。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260625/f6b98308c8fe46f7a848994601fb63e7.html
28、6月25日,2026上海国际计算生物学创新大赛正式启动,面向全球挖掘创新人才。
这项赛事为参赛团队搭建了全周期人才赋能支持体系——优质项目有机会“直通”上海市相关科技计划、创新平台和产业扶持资源,符合条件的团队有机会获得实验验证平台支持和联合研发机会。
近年来,人工智能已成为加速新药研发、降低开发成本的核心驱动力。上海市生物医药科技产业促进中心主任刘厚佳认为,人工智能设计的结果能否转化为具有实验验证价值的候选分子或研发方案,并在药物发现的复杂约束下持续优化,是当前最关键的问题。为此,本届大赛不只关注模型在历史数据集上的表现,更强调计算结果能否真正进入实验验证,能否在有限时间和实验资源约束下提出更具潜力的候选分子。
本届大赛设置了小分子设计和抗体设计两条赛道,分别对应病毒感染和肿瘤免疫治疗中的重要研发问题,紧密贴合真实科研和产业场景。
主办方将提供一站式长效服务,给予获奖团队专利申报、创业辅导、投融资对接、论文发表和人才培育等全维度支持。大赛将联动上海重点生物医药企业、AI制药研发机构、产业基金,搭建专属人才推荐白名单机制,让获奖团队核心成员享受定向实习、优先录用等专属权益。作为大赛战略合作伙伴,上海银行将为赛事提供科创金融支持。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260626/98dc09a973e2474fb1f4eeae82ebd17a.html
29、6月25日,上海市政协举行十四届常委会第二十八次会议,聚焦“完善促进消费制度机制,着力推动消费提质扩容”协商议政。
会上,市政协常委严旭代表市政协经济和金融委员会作主旨发言,沈永铭、王俊、尧金仁、沈刚、翟骏、龚勃等市政协常委和委员作约请发言,市政协常委韩汉君、卢薪、许云倩作即席发言。委员们围绕会议主题,从完善促进消费的制度机制、做强上海消费IP、推动养老产业高质量发展、构建区域融合发展新生态、促进本市邮轮消费提质扩容、打造引领性消费新场景等多方面提出意见建议。
会议指出,要着力改善消费预期,以稳就业、促增收提振收入预期,以完善社会保障体系稳定风险预期,持续优化养老、托育、医疗、住房等公共服务,助推预防性储蓄转化为消费活力。要着力优化供给结构,把服务消费放在更突出位置,聚焦文体娱乐、生活服务、医疗健康等重点领域,进一步放宽准入,扩大优质服务供给,并积极打造新型消费场景,推出更多具有高辨识度的城市IP和消费地标。要着力完善联动机制,有效整合政务、活动、流量等资源,特别是把入境消费作为关键增量,进一步提升支付、语言、网络及物流等服务便利度,加快打造全球入境消费首选地。要着力放大政策效应,深化落实“两新”等激励政策,加强财税、金融等政策协同,构建多元消费支持网络,不断夯实促进消费的长效支撑。市政协要充分发挥人才荟萃、智力密集优势,聚焦消费提质扩容的重点难点问题,深入调研、广谋良策,提出更多有见地、有价值的意见建议,为上海稳增长、促消费贡献智慧力量。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260626/190abd0b306844a693711323d8ee12e4.html
30、6月26日,上海市全市首个数据出境备案案例落地,跨国企业运营数据交互流程简化。
自今年4月底上海市数据出境负面清单管理办法实施后,全市首个备案案例6月26日落地静安。
首家在新办法下完成备案的企业是爱特思亚太企业管理有限公司,即ZARA母公司西班牙零售巨头Inditex集团在亚太市场的核心运营主体。企业在日常运营中涉及大量跨国订单处理、客户沟通及供应链协同等数据交互需求。
今年4月24日,上海市网信办和上海市数据局联合发文,正式发布了《中国(上海)自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区(上海)数据出境负面清单管理办法(试行)》,将负面清单的覆盖范围从自贸区扩展至整座城市。为在沪外资企业全球协同运营、上海本土企业开展海外业务提供了合规便利,有助于企业以更便捷、更低成本的方式完成数据跨境传输。
政策发布当天,爱特思亚太即向静安区数据跨境服务中心表达了备案意愿,但申报材料、备案流程等具体操作希望得到专业指导。静安区数据跨境服务中心主动靠前服务,详细解读负面清单政策,帮助企业准确对照负面清单内容梳理出境数据项,助力企业顺利申请备案。
爱特思亚太数据保护相关负责人表示,负面清单政策给企业带来了极大的便利。企业根据实际业务需求提交了负面清单备案申请,较此前流程大幅简化,对跨境业务开展和全球统一管理帮助很大,帮企业省下了不少时间和合规成本。
此前,企业只要出境重要数据,或出境个人信息达到规定量级,就必须完成数据出境的申报、审批。例如,企业当年出境个人信息累计达10万人以上的,需向省级网信部门备案个人信息出境标准合同;当年累计达100万人以上的,需向省级、国家两级网信部门申报数据出境安全评估。新规出台后,企业可订立个人信息出境标准合同备案或依规免予申报,合规门槛明显降低。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260627/6dc99ed78f8e44ea821c81801b3a900a.html
31、6月26日,上海市市委常委会会议举行,强化党建引领,提高为民造福本领。
会议传达学习习近平总书记在山东德州考察时的重要讲话和对常态化做好东西部协作工作作出的重要指示精神,听取学习教育突出问题集中整改整治情况汇报,研究“十五五”时期长三角一体化发展、长江经济带发展重点任务等事项,审议通过《上海市韧性安全城市建设“十五五”规划》。市委书记陈吉宁主持会议并讲话。
会议指出,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,在保障粮食等农产品生产、发展壮大农业新质生产力、推进宜居宜业和美乡村建设、促进农民持续增收上下更大功夫,推动上海农业农村现代化迈出更加坚实有力步伐。要树立和践行正确政绩观,推动农村基层党组织强化党建引领,推动农村党员干部提高为民造福本领,更好为群众办实事、做好事、解难事。
会议指出,要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照全国东西部协作工作会议部署,聚焦守住不发生规模性返贫致贫底线、增强内生发展动力、全面推进乡村振兴等重点任务,提升常态化做好东西部协作的工作质效,发挥各自优势,推动产业互补;加大交流力度,推动人员互动;完善协作机制,推动技术互学;突出市场运作,推动观念互通;强化担当作为,推动作风互鉴,更好实现与对口地区的双向赋能、互利共赢、共同发展。
会议指出,要一以贯之坚持高标准、高质量开展树立和践行正确政绩观学习教育,在深学、真查、实改上持续用力,推动学习教育进一步走深走实。把学习放在首位并贯穿始终,持续筑牢思想根基。强化目标导向、问题导向和效果导向,以钉钉子精神抓好整改整治,完善制度供给体系,推动整改整治成效转化为干事创业的强大动力。
会议指出,要深刻领会习近平总书记关于长三角一体化发展和长江经济带发展的重要指示精神,聚焦重点发力,以更大力度推进上海(长三角)国际科技创新中心建设,更好服务全国统一大市场建设,深化长三角美丽中国先行区建设,更好助力国家战略走深走实。要向前一步、主动担当、加强统筹,携手苏浙皖三省抓好各项工作的衔接落地,形成抓落实提质效的强大合力。
会议指出,要全面准确贯彻习近平总书记关于韧性安全城市建设的重要指示精神,深刻把握超大城市内外部风险挑战,坚持预防为主,增强底线思维,保持战略敏捷,走好群众路线,以系统观念强化综合施策,以扁平指挥提升应急处置能力,补齐“工程防”短板,加强“管理防”手段,强化“科技防”支撑,织密“制度防”网络,全方位全过程增强超大城市韧性安全,提升本质安全水平。
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260627/b3b566d475704bcf8c9d27378e374490.html
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