汉盛法评|疫情反复，疫情防控期间劳资关系如何处理？
近日，全国多地报告有境外输入和本土新增的新冠病例，政府积极采取隔离、管控、筛查措施，随着疫情防控形势收紧，不少企业和劳动者遇到了有关隔离期间职工假期、工资发放规则等的疑问。本文针对疫情防控期间的高频问题作出如下问答，供读者参阅。
问：职工所在的居住区域、办公区域因疫情原因被封闭管理而居家隔离期间，企业如何发放工资？
答：根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电〔2020〕5号）的规定，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬。
在疫情防控良好的现在，医学隔离的情况为少数，而如问题所述的居家隔离为多数，多因职工所在的小区、办公区域出现人员确诊、密接、次密接，政府对整个小区或楼宇采取封闭管理而居家隔离。我们认为这属于“政府实施隔离措施或采取其他紧急措施”的情况，企业应当支付职工在此期间的工作报酬。
问：企业应当支付职工隔离期间的工作报酬如何理解？如果职工的薪酬构成比较复杂如何处理？
答：隔离期间企业发放的工资应当是劳动合同约定的职工正常出勤状态下可获得的全部工资性收入，包括各类工资、奖金、津贴、补贴等。换言之，在隔离期间，企业应当视为职工正常出勤并发放相应的工资待遇，不得以缺勤扣发。如果职工工资中有与每月考核或业绩表现挂钩的薪资组成部分，如销售提成等，按照企业依法制定的规章制度执行。
问：职工在居家隔离期间，企业能否采取灵活措施以减少企业经济压力？
答：根据《人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》（人社部发〔2020〕8号）的规定，鼓励灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题，对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的，有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务；对不具备远程办公条件的企业，与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。
问：职工在居家隔离期间，企业可以单方面安排带薪年休假吗？
答：如上一个问题所述，人社部发（2020）8号文件要求企业在与职工协商的前提下安排带薪年休假。
但根据《职工带薪年休假条例》的规定，企业可根据生产、工作的具体情况，统筹安排职工年休假；《上海市高级人民法院、上海市人力资源和社会保障局关于疫情影响下劳动争议案件处理相关指导的意见》（沪高法〔2020〕203号）的规定，对于用人单位按照法定程序通过与职代会、工会、职工代表进行民主协商的方式对调岗降薪、延迟支付工资、轮岗轮休、停工停产等事项达成一致意见，且该意见公平合理、仅适用于疫情期间的，可以作为裁审依据。
因此，在疫情防控常态化的当下，为妥善应对职工隔离期间的管理、降低企业经济压力，企业可通过与职代会、工会、职工代表进行民主协商的方式确定具体的疫情休假方案，将无法安排居家办公情况下企业单方安排带薪年休假的规则予以明确。同时，职工也应理解企业难处，与企业共克时艰。
问：在无法安排在家办公、各类假期安排完毕的情况下，企业能否参照停工停产标准发放职工居家隔离期间工资？
答：根据人社部发〔2020〕8号文件规定，在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间，对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工，企业参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。
因此，在企业与职工个人协商一致的情况下，或依据企业内部经过民主协商的疫情休假方案，可参照停工停产标准发放职工居家隔离期间工资。
问：职工在工作期间去做核酸检测，扣工资吗？
答：区分情况，若职工因政府公告要求而参加全员核酸检测所需时间，企业应视同提供正常劳动并支付其工资；若职工因其他原因在工作期间参加核酸检测的，根据企业依法制定的规章制度执行。
问：企业能否与正在隔离期间的职工解除劳动关系或终止劳动合同？
答：根据人社厅明电〔2020〕5号文件的规定，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。
问：职工违反疫情防控措施，在居家隔离期间擅自外出或谎报活动轨迹，企业能否据此解除员工劳动合同？
答：遵守疫情防控措施是每个公民的责任与义务，若擅自外出或谎报活动轨迹的，可能造成疫情传播风险，威胁社会公众利益，企业可根据规章制度予以处理，情节严重的可以解除其劳动合同。
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