建工委系列沙龙第2期：建工司解（二）之中标无效法律实务与“实际施工人”维权路径探析

2026-08-18

8月14日，汉盛建工委系列沙龙第2期于汉盛律师大厦圆满举办。本次沙龙由汉盛建筑工程与房地产专业委员会（以下简称“建工委”）举办，聚焦新建设工程司法解释（二）实施后的实务难点，围绕中标无效的法律适用、实际施工人维权路径两大核心议题开展内部专题研讨，律所多名建工领域资深律师参与本次交流。

本次活动由汉盛高级合伙人、建工委秘书长苏士中主持。苏士中律师对本次沙龙议程进行整体介绍，明确本次为专委会内部业务交流活动，阐明研讨主题与交流环节设置，引导现场律师围绕建工司法实践中的前沿、疑难法律问题开展观点碰撞，保障整场沙龙有序推进。

活动开场，上海汉盛高级合伙人、建工委主任杨唐全作开场致辞。杨唐全律师指出，中标无效、包工头挂靠、转包情形下发包人与总承包人抗辩，均是当前建工实务中高频且争议突出的实务难题。他表示，内部业务交流的核心价值在于观点交锋、思维碰撞，鼓励各位律师积极参与研讨，借助内部交流打磨专业能力，为对外法律服务夯实专业储备。

随后，上海汉盛高级合伙人、建工委副主任汪帮清担任本次沙龙主讲人。汪帮清律师围绕新司法解释第一条至第七条核心条文展开深度解读，重点剖析招投标瑕疵、先定后招情形下中标合同效力认定规则，厘清黑白合同在新法下的裁判思路；针对挂靠、违法分包行为识别标准进行梳理，结合司法裁判口径，剖析合同相对性回归之后，实际施工人维权路径的重构，对债权转让、代位诉讼等实务突破方式的适用前提、法律风险展开系统讲解，梳理建工律师处理该类案件的办案要点与诉讼策略。

在专题与谈环节，各位律师结合办案实践分享实务思考。汉盛高级合伙人、建工委副主任余志农结合司法实践，围绕实际施工人身份认定的证据标准、债权转让维权模式潜藏的法律风险展开分享。他提示，债权转让虽为工程款追索的可选路径，但需要重点关注其他债权人权利冲突、债权真实性、对价合理性等问题，该维权方式存在诸多现实障碍，在代理案件过程中应当充分评估法律风险。

汉盛高级合伙人、建工委副主任杨永霞则聚焦实际施工人身份的证据固定、工程量认价、工程优先权行使、造价鉴定等实务问题分享办案心得。她强调证据链完整在建工案件中的关键作用，提示办案过程中应当重视开工、竣工、签证认价等书面资料留存，同时就造价鉴定、质量纠纷案件办理中的实操难点提出处理思路。

汉盛高级合伙人、建工委理事陈嘉从立法思路变迁视角解读新司法解释，指出新规之下建工案件回归合同相对性原则，对发包方、总承包方均提出更高合规要求。他提出，建工法律服务应当前置，律师需要协助顾问单位做好合同架构设计、资金管理、风险防控，同时应当重视当事人诉讼预期管理，做好案件全流程把控。

沙龙最后，由上海汉盛律师事务所高级合伙人、建筑工程与房地产专业委员会执行主任李兴臣作总结点评。李兴臣律师总结本次沙龙的研讨核心，谈及当前总包单位常处于“夹心”的现实困境，结合代理经验分析挂靠现象产生的底层原因。他提示建工案件代理过程中，既要重视案件实体抗辩，也要关注诉讼过程中的风险点，同时强调当事人证据管理能力、代理律师专业水平对案件走向的重要影响，胜诉不只是追求判决结果，更要兼顾当事人的实际诉求与可实现权益。

本次建工委系列沙龙，立足新司法解释落地后的实务痛点，通过主讲分享、多维度与谈、集中研讨的形式，实现专业观点互通，帮助参会律师进一步厘清新规下建工案件办案思路。

后续汉盛建筑工程与房地产专业委员会将持续开展系列专题沙龙，以案释法、聚焦前沿，深耕建工领域专业研究，不断提升团队法律服务能力，为客户提供更为专业、精细化的建设工程与房地产法律服务。

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