“数据要素市场化背景下企业面对机遇与挑战”线上研讨会圆满结束
2020年5月8日下午，由上海汉盛律师事务所与华东政法大学经济法学院主办，华东政法大学竞争法研究中心、上海市法学会金融法研究会互联网金融法律实务研究中心联合承办的线上研讨会“数据要素市场化背景下企业面临的机遇与挑战”正式召开。
本次会议从竞争法、金融法视角研读《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，解析数据要素市场化背景下企业面临的机遇与挑战。本次线上会议参会嘉宾包括来自南开大学、华东政法大学、上海交通大学、对外经贸大学、上海政法学院、协力律师事务所、上海汉盛律师事务所、淘璞公司、网贷之家等理论界与实务界专家。
本次会议由华东政法大学竞争法研究中心执行主任翟巍与上海汉盛律师事务所高级合伙人、上海市法学会金融法研究会互联网金融法律实务研究中心执行主任金震华共同主持。
在主题发言阶段，华东政法大学教授、竞争法研究中心主任徐士英以市场要素市场化为主题，从“当前我国经济结构矛盾严重，问题的根源在于资源要素配置扭曲，解决途径在于深化经济体制改革，目标在于提高资源配置效率，关键在于要减少政府对要素直接配置”这五个方面进行了精彩阐述。
会议共分为两个分单元，第一单元各位学者、专家和律师围绕数据共享与数据合规展开讨论，由华东政法大学竞争法研究中心执行主任翟巍主持。具体发言内容如下：
南开大学陈兵教授围绕“数字经济下数据共享的法理与实践”展开主题发言并指出：“数据成为一种新型的生产要素的重大意义，一方面，有价值的数据资源是生产力的重要组成部分，是催生和推动众多数字经济新产业、新业态、新模式发展的基础。另一方面，数据区别于以往生产要素的突出特点是对其他要素资源的乘数作用，可以放大劳动力、资本等生产要素在社会各行业价值链流转中产生的价值。其次，基于数据自身特征以及人工智能经济发展的长期需求我们需要积极推动数据共享，最后我们需要促进数据共享与数据保护的二元价值动态平衡，明确数据保护是共享的前提和基石，数据共享是保护的价值升华。”
上海市协力律所资深顾问江翔宇博士以“金融数据共享和合规的几点前瞻性思考”作为演讲主题，认为目前金融机构依旧需要提升对金融消费者信息保护的体系概念的认识，需要重视金融数据控制者的变化，此外互联网金融的本质依旧是金融业务，仍需要接受严格的金融监管。
上海交通大学数据法律研究中心执行主任何渊老师以“数据交易的合规路径及技术方案”为主题，以上海大数据交易中心的技术方案为例，介绍现有相关法律规定、数据合规流通的路径以及数据流通熔断技术，指出流通数据的处理准则以及数据流通禁止清单等问题，提出了数据交易理论与方法并强调我们需要建立一套数据的确权和数据利益分享机制，这是数据要素市场化的前提与基础。
华东政法大学竞争法研究中心执行主任钟刚老师的分享主题是“竞争合规中的数据共享与信息交换”，他首先从基础概念出发针对“数据共享”与“信息交换”行为进行了概念厘定，其次分享了竞争合规中数据共享的相关观点及合规风险，具体包括不正当竞争风险、滥用市场支配地位风险以及轴辐卡特尔风险，最后进一步探讨了信息交换的有关域外规定、我国信息交换的反垄断规制问题以及轴辐卡特尔问题。
华东政法大学互联网金融法律研究中心主任何颖老师以“金融数据共享与信息保护”为主题，首先阐述了科技推动金融发展给消费者带来便利和实惠，同时产生大量安全隐患，具体包括APP违规收集使用个人信息、考拉征信涉嫌侵犯公民个人信息犯罪以及非法网络爬虫等，在另一方面同时指出金融大数据开放利用是必然趋势，我们需要在金融数据共享与个人信息保护之间做好协调工作。
华东政法大学陈肖盈老师以“数据封锁的认定与抗辩”为主题，从数据价值的认定出发认为数据价值取决于经营者所掌握的数据信息的数量、内容、市场价值以及可替代性，其次从非排他性至排他性的角度梳理了数据封锁的具体认定方式以及抗辩理由。
第一单元内容结束后由翟巍老师进行总结发言，并引出第二单元内容。会议的第二单元围绕数据要素市场化的机遇与挑战展开，由上海市法学会金融法研究会互联网金融法律实务研究中心执行主任、上海汉盛律师事务所高级合伙人金震华主持。具体发言嘉宾以及发言内容如下：
浙江大学光华法学院研究员黄韬老师以“作为生产要素的数据：担忧与展望”为主题，从国家安全，反垄断、消费者保护角度出发提出了自身对数据要素市场化担忧认为推进市场化的宏观要求与反市场化的具体政策规范之间存在客观矛盾，其次生产要素的市场化程度远低于一般商品、服务的市场化程度，同时也提出了自己的展望即希望出台一套可以平衡不同公共政策，平衡不同利益取向的一套法律制度。
上海政法学院教授张继红老师以“关于数据交易的几点思考”为主题，认为讨论数据要素市场化的逻辑前提是明确数据产权问题，同时从域外数据交易立法出发指出目前我国的数据交易理论远远滞后于实践，最后提出了几个思考问题进行进一步思考即数据处理者对同一数据的分析、挖掘，其结果和方式会产生不同的数据价值，应当以何种尺度对数据交易价格进行判定，其次应当如何对交易活动进行有效监管。
对外经贸大学数字经济与法律创新研究中心执行主任许可老师以“数据要素市场：五个问题及破解之道”为主题，认为建立数据要素市场需要一系列的制度安排，基于此分别对“科斯问题”、“阿罗问题”、“莱维问题”等五个问题进行了介绍，同时也针对每个提出的问题给出了相应的解决方案并提出了对各个问题的解决措施。
北京工商大学法学院副教授颜苏老师以“金融控股框架下的金融数据共享”为主题，谈及数据作为生产要素的数据确权、数据估值等问题，指出金融控股公司模式将对数据共享带来一些新的挑战，同时也带来了一些新的机遇。
上海淘璞电子商务有限公司吕奕昊董事长以“数据资产的有效利用对企业发展的价值”为主题，提出在产业互联网时代将数据作为生产要素的必要性，强调我们应当致力于实现数据资产的一个价值最大化，来从而推动企业和社会经济的发展，在数据共享方面，我们应当从法律的角度要更多的去考虑怎么数据的使用更加规范、更加合规，然后再确保在保障个人的隐私、经济主体的商业秘密和国家安全等层面的基础上，实现数据的开放、共享和深入挖掘。
网贷之家联合创始人石鹏峰提出，当前对于企业的数据关注较少，流量红利进入了一个瓶颈期，随后从自身作为一个消费者的角度阐述了数据过度收集对自身产生的影响，最后也介绍了爬虫技术使用对企业数据的一些影响。
会议最后，华东政法大学经济法学院院长钱玉林教授进行总结致辞，钱玉林教授首先对此次会议的召开表示了充分肯定，认为本次会议讨论充分，同时也提出对于数据本身、数据的类型化、数据的确权、数据交易的规则等问题仍需进行进一步的研究。
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