1、4月3日，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司发布《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》。

为推动稳经济一揽子政策措施落地，自然资源部联合国家林业和草原局、国家能源局出台了该《通知》，进一步支持绿色能源发展，加快大型光伏基地建设，规范项目用地管理，严格保护耕地红线和生态红线。

《通知》强调做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接，鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。各地要认真做好绿色能源发展规划等专项规划与国土空间规划的衔接，优化大型光伏基地和光伏发电项目空间布局。

《通知》明确建立用地用林用草联审机制，要求及时办理征地或租赁等用地手续。各地自然资源、林草主管部门要建立项目用地用林用草审查协调联动机制，保障项目用地用林用草合理需求。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/03/content_5749824.htm

2、4月3日，国家能源局印发《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》。

《意见》提出针对电力、煤炭、油气等行业数字化智能化转型发展需求，通过数字化智能化技术融合应用，急用先行、先易后难，分行业、分环节、分阶段补齐转型发展短板，为能源高质量发展提供有效支撑。到2030年，能源系统各环节数字化智能化创新应用体系初步构筑、数据要素潜能充分激活，一批制约能源数字化智能化发展的共性关键技术取得突破。

《意见》从加快行业转型升级、推进应用试点示范、推动共性技术突破、健全发展支撑体系、加大组织保障力度等方面提出了多项举措。《意见》提到，国家明确的各类能源数字化智能化示范项目，各级能源主管部门要加大支持力度，优先纳入相关规划。发挥财政资金的引导作用，落实好促进数字科技创新的投资、税收、金融、保险、知识产权等支持政策，加大对能源数字化智能化技术创新的资金支持力度，形成支持能源数字化智能化发展的长效机制。

http://www.gov.cn/lianbo/2023-04/03/content_5749823.htm

3、4月3日，国家税务总局发布《关于落实支持个体工商户发展个人所得税优惠政策有关事项的公告》。

根据《公告》，个体工商户在预缴和汇算清缴个人所得税时均可享受减半政策，享受政策时无需进行备案，通过填写个人所得税纳税申报表和减免税事项报告表相关栏次，即可享受。对于通过电子税务局申报的个体工商户，税务机关将自动为其提供申报表和报告表中该项政策的预填服务。实行简易申报的定期定额W个体工商户，税务机关按照减免后的税额进行税款划缴。

为向纳税人最大程度释放减税红利，个体工商户今年经营所得已经缴纳税款的，也能享受税收优惠。具体办法是，2023年1月1日至本公告发布前，个体工商户已经缴纳当年经营所得个人所得税的，可自动抵减以后月份的税款，当年抵减不完的可在汇算清缴时办理退税；也可直接申请退还应减免的税款。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/03/content_5749890.htm

4、4月3日，上海市人民政府办公厅关于印发《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》的通知。

《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》以促进外贸稳规模、促转型、拓市场、优环境为主线，推出四个方面21条措施。促进外贸规模稳定增长，聚焦重点企业和重点产品，加大通关、金融和退税等方面支持；促进外贸创新发展，推动新业态新模式发展，加快推进洋山特殊综合保税区三期扩区，支持企业开展跨境电商零售进口药品及医疗器械业务；优化跨境贸易营商环境，围绕边境和边境后措施，加大外经贸公共服务保障力度等。

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20230404/115897158caf4964ae5b71c7ab06b4a9.html

5、4月3日，上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加大吸引和利用外资若干措施》的通知。

《上海市加大吸引和利用外资若干措施》聚焦促进外资扩增量、稳存量、提质量，推出四个方面20条措施。包括促进外贸规模稳定增长，支持外资证券、基金、期货、人身险、养老金管理、理财、财务公司率先落户上海，积极争取电信、互联网、教育、文化、医疗等领域扩大开放措施先行先试；提升引进外资能级，支持外资企业平等享受各类产业政策、技术改造和数字化改造，落实国家科技创新税收政策，鼓励外资设立开放式创新平台，推动设立外资研发机构协同创新项目等。

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20230404/6ebb74adcc9241ef87e3fe8eaff578aa.html

6、4月3日，上海市高级人民法院印发《上海市高级人民法院关于支持和保障浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的实施细则（2023年）》。

《实施细则》主要包含五个方面10项具体针对性措施：

一是加强机制保障，支持浦东新区立法探索实践。具体包括：坚持法治引领，推动建立系统完备的法治保障体系，明确浦东新区法规可以被司法裁判引用，作为判决和说理的依据；加强调研指导，强化信息化保障，助力浦东打造现代化城市治理的示范样板，促进“一网统管”智慧城市建设。

二是加大知识产权司法保护力度，支持和保障国际科技创新中心核心区建设。具体包括：依法落实《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》《上海市浦东新区优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构创新发展若干规定》，加大对重点领域、关键环节创新型知识产权的保护力度；健全知识产权裁判机制，实现更高水平的知识产权保护，助力浦东打造世界级创新产业集群，推动自主创新新高地建设。

三是发挥商事和破产审判职能，支持和保障国际贸易中心核心区建设。具体包括：依法落实《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》《上海市浦东新区完善市场化法治化企业破产制度若干规定》等，提升涉外司法效能，完善涉外商事审判机制；依法维护好市场主体合法权益，深入推进商事制度改革；完善新型破产审判规则体系，健全市场主体退出机制，为上海和国家破产法治完善探索积累可复制可推广的经验。

四是创新金融审判机制，支持和保障国际金融中心核心区建设。具体包括：依法落实《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》，打造金融审判创新试验区，支持保障进一步扩大金融开放力度；加强金融法律制度保障，健全金融风险防控机制，助力浦东提升区内金融创新竞争能力，促进上海经济金融健康良性发展。

五是优化多元化纠纷解决机制，推动矛盾纠纷源头化解。具体包括：依法落实《浦东新区促进商事调解若干规定》，加强与司法行政部门等的协调配合，健全完善开放共享、多元共治的诉讼前端纠纷解决机制，助力浦东打造成为上海国际法律服务中心、国际争议解决中心和面向全球的亚太仲裁中心的核心承载区。

https://mp.weixin.qq.com/s/4sQU6sIoJkIB3phQQZj7bw

7、4月4日，国家发展改革委关于印发《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》的通知。

《产业目录》共计五大类185项，旨在统筹发挥好政策效应和市场力量，有序引导横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）产业发展方向，推动国内外优质企业加快集聚，更好支撑澳门产业多元发展。

《产业目录》中，涉及科技研发与高端制造产业的有70项，中医药等澳门品牌工业24项，文旅会展商贸产业59项，现代金融业产业16项，其他产业16项。《产业目录》的编制充分把握促进澳门产业多元发展的正确方向，立足横琴发展基础、澳门产业优势、澳门社会期望等实际情况，紧紧围绕《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确的四大产业，坚持用全产业链发展理念鼓励、引导、支持产业补链延链强链。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/04/content_5749948.htm

8、4月4日，国家药监局关于发布《化妆品网络经营监督管理办法》的公告。

公告指出，随着互联网经济的高速发展，网购化妆品已经成为化妆品经营的主要渠道之一。网络经营化妆品在为消费者提供便利的同时，也成为化妆品质量安全问题的重灾区。近年来网络经营化妆品的质量安全问题频发，网络经营化妆品的监督抽检不合格率、风险监测问题发现率均显著高于传统销售渠道。

为进一步规范化妆品网络经营行为，国家药监局组织起草了《办法》，一是明确化妆品网络经营的监管对象和监管部门。明确化妆品电子商务经营者包括化妆品电子商务平台经营者（以下简称“平台”）、平台内化妆品经营者以及通过自建网站、其他网络服务经营化妆品的电子商务经营者。明确国家药监局及县级以上负责药品监督管理的部门负责化妆品网络经营监管工作。

二是明确平台对平台内经营者的管理责任。规定了平台开展实名登记、日常检查、违法行为制止及报告、质量安全重大信息报告等管理责任要求。

三是明确平台内化妆品经营者的法律义务。规定了平台内化妆品经营者应当履行的进货查验、产品信息展示、风险控制、问题产品召回、产品贮存运输等义务。

四是明确化妆品网络经营监管要求。对化妆品网络经营监管中涉及的监督检查职权、行政处罚管辖权、网络抽样检验、证据采用、网络经营监测等作出明确规定。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/04/content_5750049.htm

9、4月5日，国家发展改革委印发《关于规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报推荐工作的通知》。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）、《中国证监会、国家发展改革委关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》（证监发〔2020〕40号）等要求，进一步提升基础设施REITs项目申报推荐的质量和效率，国家发展改革委印发了《关于规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报推荐工作的通知》（发改投资〔2023〕236号，以下简称《通知》）。

为规范高效做好基础设施REITs申报推荐工作，《通知》从六方面提出了具体工作要求。一是认真做好项目前期培育。二是合理把握项目发行条件。三是切实提高申报推荐效率。四是充分发挥专家和专业机构作用。五是用好回收资金促进有效投资。六是切实加强运营管理。《通知》对贯彻落实国家“十四五”规划《纲要》和国办发〔2022〕19号文精神，促进基础设施REITs市场平稳健康发展，更好盘活存量资产、扩大有效投资具有重要意义。

http://www.gov.cn/lianbo/2023-04/05/content_5750103.htm

10、4月10日，国家发展改革委颁布新修订的《固定资产投资项目节能审查办法》，自2023年6月1日起施行。

2016年11月，国家发改委发布《固定资产投资项目节能审查办法》，本次《办法》在此基础上进行新修订。本次修订注重加强政策有效衔接、调整优化重点环节，比如突出重点控制化石能源消费的导向；将省级节能审查管理权限由5000吨标准煤提高至1万吨标准煤，提升高耗能项目节能审查工作质量和效率，确保管精管好。将节能审查有关情况作为节能监察和节能目标责任评价考核的重要内容，形成闭环管理。修订出台《办法》有利于进一步提升节能审查工作效能，将对各地区扎实有序做好节能降碳工作形成有力支撑。

http://www.gov.cn/zhengce/2023-04/10/content_5750610.htm

11、4月10日，文化和旅游部办公厅发布《关于进一步规范旅游市场秩序的通知》。

《通知》要求，一是规范旅行社经营行为。旅行社要严格落实“一团一报”制度，遵守入出境团队旅游管理政策；要与游客规范签订旅游合同，推广应用电子合同，不得擅自变更行程；要使用合格供应商，选择当地居民惯常消费场所，所售商品应质价相符，畅通退货渠道；组团社和受组团社委托的旅行社要明确责任，避免推诿扯皮。二是提升导游服务质量。各地要严格规范导游执业行为，净化导游执业环境；要求旅行社等用人单位加强内部管理，依法向导游支付劳动报酬，不得收取押金、管理费等不合理费用；加强导游业务培训。三是严厉打击“不合理低价游”等市场乱象。各地要保持露头就打的高压态势，重点打击“不合理低价游”，导游强迫或变相强迫购物、兜售物品，未经许可经营旅行社业务等行为；要查处一批严重扰乱市场秩序的违法违规行为，发布和曝光典型案例。四是丰富行业监管手段。推进旅行社信用监管，重点监管失信企业和高风险企业；综合运用行政约谈、行政指导、游客满意度调查等手段，加强对旅行社经营和导游执业行为的事中监管力度；用好全国旅游监管服务平台功能。五是妥善处理涉旅纠纷舆情。针对游客和社会反映强烈的导游辱骂游客、欺诈强迫购物乃至中途甩团等问题，依法依规从严从快处理；要建立舆情监测和迅速响应机制，畅通举报投诉渠道，提升处理效率。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/11/content_5750805.htm

12、4月11日，国家知识产权局发布《关于进一步深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动的通知》。

《通知》将代理抢注、囤积热词商标，代理重大不良社会影响商标，与从事商标注册和管理工作的人员存在勾连，在代理跨境电商业务及通过网络从事商标代理业务过程中存在违法违规行为，假冒国家机关、国家机关工作人员名义，伪造变造法律文件、印章、签名，接受同一商标代理中利益冲突双方委托等违法违规行为作为2023年的重点整治对象，会同相关部门切实加大打击力度。情节严重的，及时报送国家知识产权局处理；涉嫌犯罪的，依法移交有关部门追究刑事责任。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/11/content_5750902.htm

13、4月11日，国家知识产权局办公室关于印发《数字经济核心产业分类与国际专利分类参照关系表（2023）》的通知。

为贯彻落实党的二十大关于加快发展数字经济相关部署要求，助力构建数字经济统计监测体系，加强对数字经济核心产业专利规模、结构、质量的统计监测，满足各级党委、政府和社会各界相关统计需求，为科学决策和管理提供统计支撑，促进知识产权与数字经济核心产业融合发展，国家知识产权局组织制定《数字经济核心产业分类与国际专利分类参照关系表（2023）》。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/11/content_5750914.htm

14、4月12日，工业和信息化部、文化和旅游部发布《关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知》。

《通知》明确到2025年，我国旅游场所5G网络建设基本完善，游客在旅游全过程的智慧体验将进一步提升。根据《通知》，我国将推动5G在旅游业的创新应用，增强5G+智慧旅游服务水平，促进5G融合应用发展水平提升和产业创新能力增强。

《通知》围绕加强重点旅游区域5G网络覆盖、创新5G+智慧旅游服务新体验、打造5G+智慧旅游示范标杆等，提出了9个方面的重点任务。

在加强重点旅游区域5G网络覆盖方面，两部门鼓励各地加强国家高等级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级旅游休闲街区、红色旅游融合发展示范区等重点区域的5G网络覆盖水平，优化重点区域及客流密集区域的5G网络服务质量。

为实现上述目标任务，两部门将加强统筹协调、加大要素支持、优化创新环境、统筹发展安全，打造一批5G+5A级智慧旅游标杆景区和5G+智慧旅游样板村镇，培育一批5G+智慧旅游创新企业和创新项目，并研制形成5G+智慧旅游相关行业标准。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/12/content_5751000.htm

15、4月12日，上海市出台《关于深化系统集成 推动上海市工程建设领域营商环境一体化改革的实施意见》的通知。

工程建设领域是优化营商环境工作的重要一环。2018年以来，上海市以“三减一提升（即减环节、减成本、减时间、升质量）”为目标，以优化审批为主攻方向，以改革创新为核心手段，以企业满意度为评判标准，全力推进工程建设项目审批制度改革，取得了积极成效。

2022年，优化营商环境成为保护市场主体、激发市场活力、提振市场信心的关键一招。在工程建设项目审批制度改革中推出“桩基先行”“分期验收”“区域评估”“六票统筹”等举措，有力助推了全市固定资产稳投资和建筑业稳增长，得到市场主体的普遍认可。据统计，2022年，上海市建筑业克服疫情影响，实现正增长，总产值达9273.90亿元。市重大工程建设任务全面完成，全年完成投资2099亿元，同比增长7.2%。今年一季度，上海市建筑业产值预计实现正增长；市重大工程完成投资437亿元，占全年计划的20.3%，同比增长9.1%。

为深入贯彻2023年全市优化营商环境建设大会精神，进一步优化工程建设领域营商环境，本市研究制定了《6.0方案》。《6.0方案》围绕“五个着力”，研究提出20项重点任务措施，具体包括：

一是着力加强改革制度系统集成，推动政策体系更成熟、更稳定。主要包括：在特定区域推行由政府统一组织对交通影响、地质灾害、水土保持等事项实行区域评估，并通过工程审批系统及时发布评估成果，替代或简化项目单独评估评审；做好项目施工许可与规划用地审批衔接，一站式办理施工许可范围由产业类项目拓展至各类社会投资项目；按照“同一测绘成果只提交一次”的原则，分阶段优化整合测绘事项，加强“多测合一”成果共享互认；细化完善综合竣工验收制度，编制《上海市建筑工程综合竣工验收工作手册（2023版）》；加强不动产登记和租赁联动，租赁双方共同申请可将房屋租赁合同内容记载于不动产登记簿，维护不动产交易安全。

二是着力提升工程建设项目审批服务便利度，助力项目早开工、早落地。主要包括：巩固推行“桩基先行”，将“分期竣工验收”实施范围扩大至工业、研发、公共服务设施等项目；加强土地、水面积、绿地、林地、渣土消纳和征收安置房源等六项资源性指标的统筹调配，探索建立市级指标储备库；优化完善“水电气网联合报装”一件事，年内建筑工程实现全覆盖；严格执行城镇规划建设用地范围内、建筑区划红线外用户水电气接入“零成本”；深化占掘路快速审批机制，扩大“一般项目挖掘道路施工”一件事适用范围。

三是着力提升工程建设领域政务服务质量，促进线上、线下深度融合。主要包括：打造工程建设领域“一个系统”，全面归拢各类审批服务事项办理入口，实现全要素归集、全信息汇聚、全流程覆盖，做到企业办事只对“一个系统”，线上申办只有“一个入口”；推进区级审批审查中心实体化建设，加快推进更多事项“审批不出中心”，切实发挥中心在“水电气网”联合报装和一站式施工许可、综合验收等审批服务中的统筹协调和牵头推动作用。

四是着力提升工程建设领域监管质量和水平，持续净化建筑市场环境。主要包括：探索试点跨部门综合监管、远程监管、移动监管、智能预警预防，建立简洁高效的事中事后监管模式；修订市重大工程管理实施意见，研究历史风貌保护、装饰装修、旧住房改造等城市更新项目的审批监管流程；拓展工程招投标服务范围，优化完善电子招投标功能，破除市场隐性壁垒和门槛。

五是着力提升建筑业发展能级，推动生产组织模式创新。主要包括：在乡村建设、城市更新、历史风貌保护、科教文卫等领域，以及“五个新城”“南北转型”等区域深入推进建筑师负责制，提升建筑品质；新建建筑全面实施绿色建筑建设要求，出台《绿色建筑工程验收标准》；对部分市政基础设施类重大项目，探索实施环评“打捆”审批。支持浦东新区、临港新片区、长三角一体化示范区等重点区域在“用地清单制”和承诺制改革等领域先行先试。

下一步，上海市将加快制定《6.0版方案》各项配套政策细则，构建系统集成、协同高效的“1+X”改革政策体系，坚持“一张蓝图干到底”，持之以恒抓好各项举措落地实施，不断提升市场主体的获得感和满意度，奋力营造市场化、法治化、国际化的工程建设领域营商环境。

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20230412/8f7eecdf8a8c4eefa3c29e8e6d334a0f.html

16、4月14日，国务院办公厅印发《关于上市公司独立董事制度改革的意见》。

《意见》的出台，充分体现了党中央、国务院对建立健全中国特色现代企业制度和中国特色现代资本市场的高度重视，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现。《意见》在肯定独立董事制度的背景、作用和重要意义的基础上，针对独立董事制度存在的突出问题，从独立董事的地位、作用、选择、管理、监督等方面作出制度性规范，使独立董事监督事项更聚焦、职能更优化、履职保障更充分、责权利更匹配、监督更有力，对充分发挥独立董事作用、大力提高上市公司质量、加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场具有极其重要的作用。

《意见》分为三个部分。第一部分是总体要求，明确独立董事制度改革的指导思想、基本原则和主要目标，提出要通过改革，加快形成更加科学的上市公司独立董事制度体系，推动独立董事权责更加匹配、职能更加优化、监督更加有力、选任管理更加科学，更好发挥上市公司独立董事在完善中国特色现代企业制度、健全企业监督体系、推动资本市场健康稳定发展方面的重要作用。第二部分为主要任务，从明确独立董事职责定位、优化独立董事履职方式、强化独立董事任职管理、改善独立董事选任制度、加强独立董事履职保障、严格独立董事履职情况监督管理、健全独立董事责任约束机制、完善协同高效的内外部监督体系等八个方面提出独立董事制度改革的措施，切实解决制约独立董事发挥作用的突出问题，强化独立董事监督效能，促进独立董事发挥应有作用。第三部分为组织实施，提出要加强党的领导、完善制度供给、强化宣传引导，要求各相关地区、部门和单位切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，高度重视和支持上市公司独立董事制度改革工作，确保各项任务落到实处。

http://www.gov.cn/zhengce/content/2023-04/14/content_5751463.htm

17、4月15日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于2023年中国进出口商品交易会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知》。

为支持办好2023年中国进出口商品交易会（以下称广交会），经国务院批准，财政部会同海关总署、税务总局印发《关于2023年中国进出口商品交易会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知》。

《通知》明确对2023年举办的广交会在商务部确定的展期内销售的免税额度内的进口展品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。每个展商在本年度展会展期内累计享受税收优惠的展品类别、销售数量或金额上限按规定执行。享受税收优惠的展品不包括国家禁止进口商品，濒危动植物及其产品，烟、酒、汽车以及列入《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》的商品。

上述政策的出台，将有利于扩大广交会国际影响力，吸引更多国际优秀企业参展，推动建设我国全方位对外开放、联通国内国际双循环的展会平台，促进国际贸易高质量发展。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/16/content_5751751.htm

18、4月17日，国家知识产权局印发《专利代理信用评价管理办法（试行）》。

《办法》共五章二十条。第一章为总则，明确制定依据、基本概念、主管部门等信息。第二章为信用等级评价，按照国务院关于信用监管实施分级分类管理的要求，明确等级标准，设置A、B、C、D等4个等级，并根据荣誉奖励、社会贡献等因素，设置附加加分项，增设A+等级；同时明确信用信息来源、计分周期、计分方式等规则。第三章为信用信息的公示、查询、异议和修复，明确了信用信息公示、查询方式，规定信用修复和异议申请等规则。第四章为结果运用，明确了根据信用评价结果将实施的分类服务和监管措施。第五章为附则，规定解释部门和试行时间等。

下一步，国家知识产权局将指导各地严格落实《办法》的相关规定，强化专利代理行业信用评价结果运用，推动信用赋能监管成效落地，有力促进专利代理行业健康发展，为激发全社会创新活力、推动经济高质量发展提供更优质的知识产权服务。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/17/content_5751863.htm

19、4月17日，国家知识产权局发布《关于商标业务受理窗口的公告》。

为持续推进知识产权公共服务体系建设，优化窗口布局，方便广大申请人就近办理商标申请事宜，国家知识产权局批准设立第十五批商标业务窗口，2023年4月18日正式启动运行，开展商标申请受理工作。批准撤销国家知识产权局商标业务福州自贸区受理窗口，自公告之日起停止商标申请受理工作。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/17/content_5751870.htm

20、4月19日，民航局发布《关于进一步加强民航工程建设领域根治拖欠农民工工资工作的通知》。

《通知》提出根治欠薪十条措施，通过多种手段督导相关单位齐抓共管此项民生工作。此次发布《通知》旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于根治拖欠农民工工资工作的决策部署，进一步加强民航工程建设领域根治欠薪工作，以“不能少一分、不能晚一秒”的工作要求，切实保障农民工合法权益。

《通知》明确了建设单位、总包单位在农民工工资支付工作中的主体责任，增加了监理单位在受建设单位委托时的协助管理职责。除民航局和民航各地区管理局外，《通知》还明确了民航各监管局和质监机构的行业监管要求。

《通知》统筹了行政与质监资源，要求民航各地区管理局统筹民航各监管局和质监机构等监管资源，将根治欠薪监管与工程质量安全监督、不停航施工监管等工作相融合；民航各监管局和质监机构在开展相关监督检查工作时，要一并将保障农民工工资支付工作纳入监管。

《通知》覆盖了民航专业和非专业工程，要求民航各级行政机关切实履行对民航专业工程的行业监管职责，并按照“谁审批谁负责”的工作原则，承担对局属单位建设项目（非民航专业工程）的部门管理职责。

《通知》参考飞行安全管理经验，应用了民航检查单模式，同步发布《民航专业工程和民航局直属单位建设项目保障农民工工资支付参建单位自查单》《民航专业工程建设项目保障农民工工资支付行业监管检查单》《民航局直属单位建设项目保障农民工工资支付督导检查单》，以推动根治欠薪工作的制度化、规范化和常态化。

《通知》要求,民航各监管局要主动对接各省级根治拖欠农民工工资议事协调机构，并在其指导下积极配合做好相关工作。行业将形成民航局、民航各地区管理局和监管局全面参与根治欠薪工作协调机制的新局面。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/19/content_5752164.htm

21、4月19日，交通运输部办公厅发布《关于规范水路客运船舶船岸靠泊问题的通知》。

《通知》针对客船靠泊点不规范、船岸靠泊能力不匹配等问题，将从规范客运船舶停靠港口码头、规范港口外客运船舶停靠站点、规范客运船舶靠泊渡口及进一步加强日常管理等4个方面开展治理。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/19/content_5752165.htm

22、4月19日，国家中医药局、中央宣传部、教育部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家广电总局和国家文物局联合制定印发《“十四五”中医药文化弘扬工程实施方案》。

《方案》由国家中医药管理局、中央宣传部、教育部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家广电总局、国家文物局联合研究制定，这是首次由八部门出台中医药文化建设的专门方案。实施中医药文化弘扬工程也体现了中医药系统的文化自觉和文化自信，将为中医药振兴发展厚植文化土壤。

《方案》共分为五部分，提出了12项重点任务。《方案》明确实施中医药文化工程的指导思想、基本思想和总体目标，强调坚持党的领导、坚持以人为本，坚持传承创新，坚持交流互鉴，坚持统筹协调。提出到2025年中医药文化产品和服务供给更加优质丰富，传播体系趋于健全，公民中医药文化健康素养水平不断提升，海外传播更为广泛。主要围绕研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展、传播交流等方面协同推进，全面构建中医药文化弘扬体系，推动中医药深入融入广大群众生产生活。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/19/content_5752214.htm

23、4月19日，上海市人民政府办公厅印发《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》的通知。

《意见》聚焦创新主体感受比较深、“绳子”绑得比较紧的重点环节，用综合授权改革试点等18项改革举措进一步为科技创新放权松绑。这18项改革举措围绕扩大高校院所科研活动自主权、激发企业科技创新活力动力、促进新型研发机构高质量发展、激发科技人才创新活力、优化完善科研管理等5方面展开。

综合授权改革试点是改革举措中的一项。上海将以“综合授权+负面清单”方式，遴选一批高校、科研院所、医疗卫生机构等科研事业单位开展综合授权改革试点，在编制使用、岗位设置、工资总额、职称评定、经费使用等方面赋予更大自主权。

《意见》明确拓展企业科技创新融资渠道，鼓励金融机构开发专门支持重大科技任务、战略科技力量的金融产品，持续优化科技信贷、高企贷等金融产品。

在促进新型研发机构高质量发展方面，《意见》提出健全经费支持机制，对根据国家和上海市科技创新战略和重大任务需求设立的新型研发机构，实行以任务为导向的财政经费预算管理机制；对社会力量兴办并备案的新型研发机构，实施年度绩效评价和择优补助。

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20230419/5ca1b6ade2d744d98682da81791282aa.html

24、4月19日，上海市人民政府办公厅关于印发《上海市人民政府2023年立法工作计划》的通知。

《通知》指出，坚持党对立法工作的全面领导，严格落实请示报告制度，凡需要由市委研究决定的重大事项和涉及重大体制、重大政策调整的，要及时向市委请示报告。要提高科学立法水平，加强前瞻性立法研究，密切关注新技术、新产业（300832）、新业态、新模式，优化调查研究，加强效果评估，增强法规规章系统性、整体性、协同性、时效性。要提高民主立法水平，充分发挥人大代表、政协委员作用，积极探索有效听取公民、企业、社会组织意见建议的方式和渠道，进一步完善基层立法联系点建设，用好立法专家库和市政府立法研究基地。提高依法立法能力，全面准确把握宪法精神和上位法规定，确保法制统一和法律体系内部衔接协调，确保权限合法、程序合法、内容合法。

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20230419/19562a663bc644b795967d1da3523967.html

25、4月20日，工业和信息化部办公厅发布《关于组织开展2023年度大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作的通知》。

《通知》提出，政府搭台，企业对接。通过组织开展“揭榜”“发榜”工作，拓展大中小企业融通对接渠道，由大企业与中小企业自愿基于市场原则进行合作，实现创新需求由市场提出、创新主体由市场选择、创新成果由市场验证，推动有为政府和有效市场更好结合，形成推进融通创新工作合力。

加强协同，务求实效。围绕创新链产业链存在的突出问题精准“发榜”，通过融通对接，切实推动解决产业技术难题，提高中小企业创新活力和专业化水平。对接过程中，结合实际引入高校、科研院所、金融机构、服务机构，加强配套服务支持。

注重引导，广泛带动。以“揭榜”“发榜”工作为抓手，加强财政资金引导支持，带动各地广泛开展多种形式的大中小企业融通创新对接活动，动员更多大企业和中小企业积极参与，推动形成充满活力的融通创新生态，为制造业高质量发展提供有力支撑。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/20/content_5752348.htm

26、4月22日，财政部、生态环境部、工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知。

三部门要求，2023年6月1日起，采购人采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照需求标准实施相关采购活动。采购人应当加强采购需求管理，根据需求标准提出的指标编制数据中心相关设备、运维服务政府采购项目的采购文件，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。

同时，采购人在项目的投标、响应环节，原则上不对数据中心相关设备、服务进行检测、认证，也不要求供应商提供检测报告、认证报告，供应商出具符合相关要求的承诺函可视为符合规定。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/22/content_5752654.htm

27、4月24日，财政部发布关于修改《节能减排补助资金管理暂行办法》的通知。

此次《办法》将第三条涉及的“节能减排补助资金重点支持范围”中的五项都进行了修改。即把重点支持范围内的节能减排体制机制创新，节能减排基础能力及公共平台建设，重点领域、重点行业、重点地区节能减排，重点关键节能减排技术示范推广和改造升级，其他经国务院批准的支持范围这五项，修改为支持新能源汽车推广应用补助资金清算，充电基础设施奖补清算，燃料电池汽车示范应用，循环经济试点示范项目清算，节能降碳省级试点，报经国务院批准的相关支出。

此次财政部通过修改《办法》，不仅进一步细化了支持范围，还修改了《办法》的实施期限。即将“实施期限至2022年”修改为“实施期限至2025年”。这也意味着新能源车、包括燃料电池汽车及相关基础设施的补助资金还会继续延续。

另外，为了进一步规范资金使用管理，《办法》在第十一条后增加一款“各级财政、主管部门及其工作人员存在违反本办法行为的，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/24/content_5752916.htm

28、4月25日，国务院办公厅发布《关于推动外贸稳规模优结构的意见》。

《意见》指出，外贸是国民经济的重要组成部分，推动外贸稳规模优结构，对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。要全面贯彻落实党的二十大精神，更大力度推动外贸稳规模优结构，确保实现进出口促稳提质目标任务。

《意见》提出五方面政策措施，主要内容包括：

一是强化贸易促进拓展市场。推动国内线下展会全面恢复。进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。继续为境外客商办理来华签证提供便利。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复。我驻外使领馆加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。

二是稳定和扩大重点产品进出口规模。组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求。加快修订鼓励进口技术和产品目录。

三是加大财政金融支持力度。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模。

四是加快对外贸易创新发展。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地。修订出台边民互市贸易管理办法。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。

五是优化外贸发展环境。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。鼓励和指导地方组织面向《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

《意见》要求，各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

http://www.gov.cn/zhengce/content/2023-04/25/content_5753130.htm

29、4月25日，上海市人民政府办公厅印发《关于新时期强化投资促进加快建设现代化产业体系的政策措施》的通知。

4月25日，上海市人民政府办公厅印发《关于新时期强化投资促进加快建设现代化产业体系的政策措施》。其中，对集成电路产业，围绕芯片设计、制造、封测、装备、材料等领域，积极招引硬实力优质企业落地。对引进符合条件的零部件、原材料等集成电路装备材料重大项目和EDA等高端软件项目，给予不超过项目投资的30%、最高１亿元的支持。

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20230425/9557f45bbe1c4f278c16e5ae3d185343.html

30、4月25日，上海市药品监督管理局印发《上海市药品监督管理局加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的通知。

2023年，上海药监部门积极落实市委、市政府营造一流营商环境的工作部署，坚持市场化、法治化、国际化原则，形成《上海市药品监督管理局加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，提出19项具体举措，突出四方面特点：

一是突出国家战略牵引带动，营造生物医药产业创新发展制度环境。深入贯彻浦东新区社会主义现代化建设引领区、自贸试验区及临港新片区、长三角区域一体化发展和虹桥中央商务区建设要求，推进落实医疗机构自行研制体外诊断试剂试点，浦东新区化妆品产业创新发展举措，确保先行先试改革举措落地见效，形成制度性创新成果，引领生物医药产业创新和发展。

二是突出服务能级提升，优化生物医药创新全程服务机制。成立市药品监管局服务生物医药创新发展领导小组，建立生物医药领域重点研制产品和项目清单，进一步加强生物医药产品和化妆品注册指导服务工作站建设，提升线上线下政务服务窗口的服务水平，完善窗口高频咨询问题和惠企政策服务。

三是突出需求导向，持续优化审评审批制度改革。出台实施《上海市药品监督管理局关于加强重心前移持续优化医疗器械注册指导服务行动方案（2023-2024年）》，进一步减流程、减时限、减材料，提高审评审批效能，提升注册前置服务能级，加强检验监测服务等。修订发布《上海市药品现代物流指导意见》。优化药品零售经营许可、中药制剂备案等流程。

四是突出监管创新，实施精准高效监管。运用信用监管、智慧监管、跨部门综合监管等监管方式，推进非现场监管（远程检查），实施精准高效监管，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。完善行政裁量权基准制度，严格规范公正文明执法。

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20230425/2926c7c55a2543c38b3ddf70ed70bbfd.html

31、4月26日，国务院办公厅发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》。

《通知》要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施就业优先战略，优化调整稳就业政策措施，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生。

《通知》明确三方面政策。一是激发活力扩大就业容量。加大对吸纳就业能力强的行业企业的扩岗政策支持，建立岗位收集、技能培训、送工上岗联动机制，对吸纳高校毕业生等重点群体就业的，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务，优化贷款审批流程，增加信用贷等支持。发挥创业带动就业倍增效应，支持重点群体从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营，落实创业担保贷款及贴息政策，简化担保手续，落实免除反担保要求。加大技能培训支持力度，大规模开展重点行业、急需紧缺职业（工种）技能培训，按规定给予职业培训补贴、技能提升补贴等支持。继续实施失业保险稳岗返还政策，中小微企业按不超过上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按不超过30%返还。

二是拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业创业。鼓励企业吸纳就业，对企业招用符合条件的未就业高校毕业生、登记失业青年的，可发放一次性吸纳就业补贴。鼓励引导基层就业，稳定基层服务项目规模，实施“大学生乡村医生”专项计划，支持到城乡社区就业创业。支持国有企业扩大招聘规模，稳定机关事业单位岗位规模，实施2023年百万就业见习岗位募集计划，落实就业见习补贴等政策。

三是强化帮扶兜牢民生底线。加强困难人员就业帮扶，提供“一对一”就业援助，对符合条件的困难毕业生发放一次性求职创业补贴。保障困难群众基本生活，做好失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业农民工一次性生活补助等发放。将符合条件的生活困难失业人员及家庭，纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按规定向困难群众足额发放物价补贴。

《通知》要求，各地要加强组织实施，细化实化政策措施，持续优化经办流程，加快推进网上办理。要规范资金管理使用，严格履行程序规定，健全风险防控机制，保障资金安全运行。

http://www.gov.cn/zhengce/content/2023-04/26/content_5753299.htm

32、4月26日，人力资源社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、中华全国工商业联合会关于印发《全国和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人表彰办法》的通知。

《表彰办法》明确，全国和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人评选表彰每5年开展一次。其中，全国和谐劳动关系创建工作先进集体评选范围为：组织开展和谐劳动关系创建工作的机构、社会组织、街道（乡镇）和工业园区等。全国和谐劳动关系创建工作先进个人评选范围为：在和谐劳动关系创建工作中作出突出贡献的个人。

《表彰办法》提出，表彰工作坚持公开、公平、公正的原则，并严格按照三方协商、自下而上、逐级推荐、民主择优的方式进行。同时，分别明确了先进集体和先进个人的评选条件，两审三公示的评选程序以及注重向一线倾斜、统筹考虑广泛代表性等评选要求。《表彰办法》还从授予称号方式、撤销称号管理以及组织经费保障等方面对表彰工作提出了具体要求。

按照《表彰办法》规定，国家协调劳动关系三方将定期对在和谐劳动关系创建工作中作出突出贡献的机构、社会组织、街道（乡镇）和工业园区等授予 “全国和谐劳动关系创建工作先进集体”称号；对在和谐劳动关系创建工作中作出突出贡献的个人授予“全国和谐劳动关系创建工作先进个人”称号。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/26/content_5753233.htm

33、4月27日，交通运输部办公厅、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅、国家互联网信息办公室秘书局发布《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》。

根据《通知》，各地有关部门要加强对网约车聚合平台经营行为的监督指导，不得接入未在当地取得网约车经营许可的网约车平台公司，提供服务的驾驶员和车辆均应办理相应网约车许可。

《通知》指出，要督促网约车聚合平台在APP及相关网页显著位置展示合作网约车平台公司名称、网约车APP名称、网约车经营许可、投诉举报方式等信息。督促网约车聚合平台及合作网约车平台公司如实向乘客提供车辆牌照和驾驶员基本信息，及时妥善处理乘客和驾驶员的咨询投诉。乘客因安全责任事故受到损害并要求网约车聚合平台承担先行赔偿责任的，网约车聚合平台要承担相关责任。

《通知》要求，对存在违法违规行为的网约车聚合平台及合作网约车平台公司要公开曝光。要督促落实明码标价等要求，网约车聚合平台不得干预网约车平台公司价格行为，不得直接参与车辆调度及驾驶员管理。

《通知》强调，各地交通运输主管部门应主动定期公开本地网约车平台公司经营许可发放情况。网约车聚合平台及合作网约车平台公司按照有关规定，向网约车监管信息交互系统实时传输有关网约车运营信息数据。要严格数据安全保护和管理，采取有效措施防止驾驶员、约车人和乘客等个人信息泄露、损毁、丢失。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/27/content_5753388.htm

34、4月27日，市场监管总局印发《市场监管人才发展三年行动计划（2023-2025年）》。

近年来，市场监管系统人才规模稳步增长，人才结构持续优化，人才效能持续释放，有力支撑市场监管事业发展。当前，新一轮科技革命和产业革命迅速发展，我国市场发生深刻变化，经济总量和各类市场主体快速增长，市场监管高质量发展对高素质专业化人才的需求更加迫切。《人才计划》全面落实中央人才工作会议精神，紧贴市场监管改革发展需要，对未来三年市场监管人才队伍建设的总体目标、重点任务等进行了设计和谋划。

《人才计划》明确，今后3年将落实专家领军、专业技术、综合执法、基层监管、国际视野等5个重大人才项目，充分释放人才驱动效能；推进统一大市场人才，质量基础设施、知识产权保护人才，法治监管、信用监管和智慧监管人才，食品、工业产品质量和特种设备安全监管人才等4类专项人才任务，体现各领域人才对市场监管事业的全面支撑；健全人才集聚凝聚、发现评价、培养使用、激励保障等4项机制。

《人才计划》指出，各级市场监管部门要加强组织领导，健全党委（党组）统一领导，组织人事部门牵头抓总，职能部门密切配合的人才工作格局。夯实工作基础，加大人才培养投入力度，协调各方力量，争取各方支持，从人力、财力和政策等方面加大支持力度。强化实施评估，把推进人才工作情况纳入本单位、本部门年度考核重要内容，强化督促指导，切实提高人才工作成效。

http://www.gov.cn/lianbo/2023-04/27/content_5753401.htm

35、4月27日，国家知识产权局发布《关于确定第一批国家知识产权保护示范区建设城市（地区）的通知》。

经报国务院，国家知识产权局确定天津市滨海新区、上海市浦东新区、江苏省南京市、江苏省苏州市、浙江省杭州市、浙江省宁波市、安徽省合肥市、广东省广州市、广东省深圳市和四川省成都市为第一批国家知识产权保护示范区建设城市（地区）。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/27/content_5753411.htm

36、4月28日，文化和旅游部发布关于印发《文化和旅游标准化工作管理办法》的通知。

《管理办法》共有5章28条，明确了文化和旅游标准化工作目的、适用范围、工作原则，全国专业标准化技术委员会等工作机构职责，文化和旅游标准制定、实施和监督全过程的管理要求和程序等。

针对文化和旅游各类标准的管理，《管理办法》明确了相关政策依据、标准制定主体和工作目的，重点对行业标准的工作程序和基本要求进行了规定，明确了行业标准立项、起草、征求意见、审查、报批、发布、备案等流程和要求。《管理办法》强调，文化和旅游行业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求，应当与现行相关国家标准和行业标准相协调。跨部门、跨行业的技术要求不应当制定文化和旅游行业标准。禁止利用行业标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。

此外，为优化政府颁布标准与市场自主制定标准二元结构，充分释放市场主体标准化活力，《管理办法》还鼓励相关市场主体制定高于推荐性标准技术要求的团体标准、企业标准，支持各级文化和旅游行政部门在协商一致、协同推进的基础上推动区域性标准相关工作，会同有关部门对团体标准进行规范和引导，促进团体标准优质发展。

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/28/content_5753625.htm

1、4月4日，人社部召开失业保险基金管理问题专项整治动员部署会。

会议认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深入贯彻党的二十大和中央有关部署要求，分析失业保险基金管理面临的形势，部署开展劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金和失业保险待遇发放问题专项整治。部党组书记、部长王晓萍出席会议并讲话，部党组成员、副部长王少峰，中央纪委国家监委驻人社部纪检监察组组长、部党组成员张敏，部党组成员、副部长李忠出席会议，部党组成员、副部长俞家栋主持会议。

会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于加强社会保障工作、维护社保基金安全的重要指示批示精神，从政治高度深刻认识维护社保基金安全的重大意义，进一步增强加强社保基金监管的责任感使命感紧迫感，确保失业保险基金安全高效运行，守护好参保人员和参保企业纾困发展的“保命钱”“救急钱”，切实保障群众切身利益，确保党的好政策真正执行好贯彻好。

会议要求，要把专项整治工作作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，扎实抓好专项整治各项工作任务落实，全面实施问题排查，健全风险防控机制，强化作风整改整治，加强统筹协同推进，切实筑牢失业保险基金安全堤坝，助推社会保障事业高质量可持续发展。

http://www.gov.cn/lianbo/2023-04/06/content_5750208.htm

2、4月6日，2023上海全球投资促进大会在世博中心举行。

上海市市委书记陈吉宁出席并致辞。市委副书记、市长龚正宣读2023上海全球招商合作伙伴名单。

陈吉宁在致辞时说，党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图。作为中国经济中心城市和改革开放的前沿窗口，上海肩负着率先探索现代化建设路径、加快推动高质量发展的重大使命。我们将按照以习近平同志为核心的党中央部署，全力以赴、继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者，为各路企业和创业团队提供更好服务、更优环境。我们将充分发挥龙头带动优势，以更大力度整合长三角产业链供应链，推进区域创新协同，以更高标准提升“五个中心”建设的能级水平，提高全球资源配置能力。我们将充分发挥改革开放优势，用好浦东引领区、临港新片区、进博会等重大开放平台，对照全面与进步跨太平洋伙伴关系协定等高标准经贸协议，深化集成性改革、推进制度型开放，努力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。我们将充分发挥科技和人才优势，完善风险共担和全链条加速机制，畅通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道，集聚海内外高层次人才，建设高水平人才高地，努力打造更好的创新创业生态。我们将充分发挥治理现代化优势，推进城市数字化转型，提升公共服务水平，改进生态环境质量，加快韧性城市建设，为企业和人才提供更加高效、安全、舒适的工作和生活环境。

陈吉宁说，选择上海，就是选择与机遇同行。真诚欢迎各位企业家常来上海、投资上海、扎根上海，在这座充满着梦想、机遇和一切可能的城市，共同创造新的传奇、演绎新的精彩。

大会集中发布了一批招商引资、招才引智工作成果。今年以来全市已累计签约亿元以上重大产业项目353个、总投资2254亿元，近期又梳理出重大招商签约项目168个、总投资3270亿元，其中26个规模大、能级高的代表性项目在大会现场签约，总投资674亿元。10位来自不同国家和地区的科学家在未来智能、未来健康、未来材料、未来能源、未来空间等领域与上海企业和高校达成合作。一批重点应用场景项目也在大会现场签约，涵盖航空航天、智能驾驶、元宇宙、绿色低碳等领域，将为新技术、新成果提供市场化验证机会，更好助力企业研发创新。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20230407/c475be595d59426ab7ecd53cf67de4d2.html

3、4月6日上午，上海市公安局召开“砺剑2023”上海公安新闻发布会，通报上海警方维护营商环境，侦破了全市首例“套路应聘”诈骗案。

根据用人企业招聘岗位需求，不法分子有针对性地虚构伪造学历证明、工作履历和过往业绩等材料，将自己精心包装成岗位的“完美应聘者”，入职后却消极怠工甚至在多个企业同时就职，以此套路骗取用人企业工资底薪。

4月6日上午，上海市公安局召开“砺剑2023”上海公安新闻发布会，通报上海警方维护营商环境，侦破了全市首例“套路应聘”诈骗案。市公安局新闻发言人办公室庄莉强主持会议，浦东公安分局经侦支队副支队长孙晓宇、浦东公安分局蔡路派出所副所长蔡轶君出席会议。

警方提醒，用人企业在招聘时，要根据岗位需求，采取多种方法核实应聘人员提供的相关材料，确保学历履历、过往业绩等真实可信。对新入职的员工，要依法依规签订劳动合同，落实各项工作制度，加强日常监督管理。

https://mp.weixin.qq.com/s/wHM6eTTQWHUlx5PJ1tvGbw

4、4月7日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究推动外贸稳规模优结构的政策措施，审议通过《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（草案）》，决定延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策。

会议指出，推动外贸稳规模优结构，对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。要针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善有关政策，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。要想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。要发挥好外贸大省稳外贸主力军作用，鼓励各地因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。

会议审议了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（草案）》。会议强调，要全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，以实施《条例》为契机，规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动，积极促进相关产业持续健康发展，有力维护航空安全、公共安全、国家安全。坚持安全为本，着眼生产销售、组装改装、登记识别、人员资质、运行监控等全链条，加快完善监管体制机制，健全监管服务平台，提升监管服务能力，确保飞行活动安全有序。坚持创新驱动发展，大力推进关键核心技术攻关，加快构建自主可控、安全可靠的产业链供应链，促进技术融合创新，丰富应用场景，完善产业生态，更好推动相关产业高质量发展。

为进一步减轻家庭经济困难高校毕业生负担，会议决定，继续免除今年及以前年度毕业的贷款学生今年内应偿还的国家助学贷款利息，本金部分可再申请延期1年偿还，延期贷款不计罚息和复利。会议强调，目前高校毕业生就业已进入关键阶段，要不断优化完善相关稳就业政策，加大对吸纳高校毕业生数量多的企业的政策、资金支持，深入实施“三支一扶”等计划，推动应届毕业生多渠道就业。

会议强调，当前经济恢复正处于关键期。要在深入调查研究基础上，扎实做好经济运行监测、形势分析和对策研究，适时出台务实管用的政策措施，进一步稳定市场预期，提振发展信心，巩固拓展向好势头，推动经济运行持续整体好转。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20230408/c918e1db484f4ab2b30ecf00f1685d6c.html

5、4月7日，市场监管总局召开专题新闻发布会，就《快递电子运单》和《通用寄递地址编码规则》两项国家标准进行解读。

为贯彻落实中央关于快递绿色包装标准化工作的重要决策部署、推动我国邮政行业高质量发展，近日市场监管总局（国家标准委）批准发布了《快递电子运单》和《通用寄递地址编码规则》两项国家标准，为进一步规范邮政行业发展，顺应行业数字化转型，不断优化改善从业人员和用户体验提供技术支撑。

我国快递年业务量达千亿件，快递电子运单是应用于快递外包装的重要单据，每年耗用量很大。在强化个人信息保护方面，《快递电子运单》国家标准要求快递企业、电商经营主体等采取措施，避免在电子运单上显示完整的收寄件人个人信息。收寄件人姓名应隐藏1个汉字以上，联系电话应隐藏6位以上，地址应隐藏单元户室号。推荐对个人信息进行全加密处理，规范个人信息相关内容的读取权限，仅限于快递企业及其授权的第三方、相关管理部门，使用相关设备合法读取。标准还明确了纸张、背胶、油墨，以及字体字号、隐藏及加密处理、胶粘物理性能等一系列技术指标。

《通用寄递地址编码规则》国家标准实现全行业地址信息及编码体系的统一，将寄递地址代码化、替代文本地址，无需再记录和书写传统的文本地址，避免了地址不清、书写错误等问题，方便寄递企业和广大用户。通用寄递地址编码的应用场景十分广泛，如应用于无人机、无人车，实现自动导航和智能无接触服务；连通不同企业的数据信息，实现共同分拣、共同投递等。

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6、4月7日，宝山区举行“民盟企业家走进宝山暨2023年宝山区大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动”。

活动共组织150多家企业参加，包括民盟上海企业家联合会企业和宝山区重点企业，合计提供工作岗位超过4300个，吸引4000余名求职者来到现场，当场达成初步就业意向500余人。

为实现人岗精准匹配，“宝就业”服务专员重点排摸了高校毕业生求职意愿，结合民盟企业以及区内重点企业用工需求，提供教师、外贸业务员、工程师、设计师、行政文员等各类岗位，行业覆盖生物医药、智能制造、新一代信息技术等重点产业。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20230408/f2441b93d2534e8d88c9c91c5a26fe62.html

7、优化营商环境条例将迎第二次修正，对标世行新评估体系标准，上海近期启动改革专项行动。

市发改委介绍，目前优化营商环境6.0版已有部分领域取得积极进展，比如，市场准入退出方面，企业高频证照变更联办“一件事”深化推进，公共场所卫生许可证等13项许可证和备案可与营业执照变更同步联办；电子营业执照改革向个体工商户拓展。解决商业纠纷方面，解纷“一件事”平台上线，可在线申请矛盾纠纷化解服务。信用服务方面，印发《关于推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明的实施方案》，推行“一份报告替代一摞（41份）证明”。企业服务方面，12345市民热线设立企业服务专席，并建立三方通话解决企业诉求机制；各政务服务大厅设立“办不成事”窗口，了解并解决企业群众“想办却办不成的事”。政策服务方面，正在推进政策集成式发布试点，强化涉企政策统一发布。知识产权保护方面，知识产权保护“一件事”集成服务平台启用，提供一窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务、一键式咨询六大服务。特色营商环境建设方面，张江科学城出台强化以企业为核心的“产学研”合作体系、发起设立张江创投联盟和张江孵化联盟等10项举措。

下一步，市发改委将坚持市场化、法治化、国际化要求，进一步突出对标国际一流、注重市场主体感受、发挥重点地区示范带动，推动营商环境工作持续深入，重点从三个方面推进优化营商环境6.0版落实：一是拓展市场化营商环境广度。近期将着力推动清除隐性壁垒、统一大市场、长三角高水平营商环境建设、市场准入效能评估等工作；二是提升法治化营商环境亮度。近期将抓紧开展《上海市优化营商环境条例》第二次修正，进一步夯实营商环境法治体系；三是彰显国际化营商环境高度。近期将启动对标世界银行新评估体系标准改革专项行动。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20230404/5ef830b05e6d4a1183f343b71af62a0d.html

8、聚焦百姓“烦心事”，上海市场监管部门曝光一批违法者。

聚焦百姓日常生活中的“烦心事”，上海市场监管部门开展“铁拳”行动两年多以来，已查处民生领域相关违法案件16172件，对226件涉嫌犯罪案件依法移送司法机关处理。上海市市场监管局昨天曝光一批违法经营者。

去年6月22日，普陀区市场监管局根据举报线索，依法对上海普陀区石岚敬老院进行立案调查。经查，当事人为保基本养老机构。2020年4月至2022年3月，当事人未执行普陀区发改委《关于核定上海市普陀区石岚敬老院服务收费标准的复函》规定，擅自对二人间、三人间、四人间、多人间的床位费、四五六级护理费制定了超出政府指导价浮动幅度的服务价格，共计多收取258050元的服务费用。

2022年10月8日，黄浦区市场监管局发现，海洋堂（上海）商贸有限公司在其经营的网络店铺“海洋堂旗舰店”销售“海洋堂 小王子艺术盲盒”（第一弹至第三弹），每款盲盒商品包含普通手办和隐藏款手办，上述三款商品的页面为当事人自行设计，均未公示抽取概率和抽取范围。2022年12月21日，黄浦区市场监管局依法对当事人未以显著方式公示盲盒商品抽取概率的违法行为，作出罚款2万元的行政处罚。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20230407/158929a482e649688df0d71333d44606.html

9、4月10日，上海市市委副书记、市长龚正主持召开市政府常务会议。

上海市委副书记、市长龚正4月10日主持召开市政府常务会议，强调按照市委要求，加快建设现代化产业体系；助力企业高水平“走出去”；扎实做好农业生产和重要民生商品保供稳价工作。

会议原则同意《关于新时期强化投资促进 加快建设现代化产业体系的政策措施》并指出，项目招引要科学精准、谋定快动，高度关注前沿技术突破，针对性招引符合上海产业发展方向的优质项目，推动高能级产业项目落地。产业园区要重点发力、各展所长，在提高园区经济密度和投入产出效率上下更大功夫，加快重点区域转型升级，努力为新业态、新模式、新产业腾出更多空间，并进一步推动要素优化配置，切实提高投资效率。各职能部门要主动跨前、高效协同，力争创出新的“上海速度”。各区、各园区要当好“店小二”，努力提供一对一的精准服务，为企业发展创造良好环境。

会议原则同意《上海市关于提升综合服务能力 助力企业高水平“走出去”的若干措施》并指出，上海作为我国对外开放的重要窗口，要强化专业支撑，加快培育和集聚高能级机构，做强专业服务业支撑；发挥好相关公共服务平台作用，更好帮助企业提升跨国经营能力。要拓展服务网络，推进本土专业服务机构拓展海外布局，整合市属国企等海外分支机构力量，构建跨国经营服务网络，依托信息化赋能，把服务放到离需求最近的地方，为“走出去”企业提供服务和支撑。要严防各类风险，引导企业规范海外经营行为，科学研判相关国家投资环境变化，助力企业“走得稳”。

会议指出，要贯彻落实全国春季农业生产工作会议要求，不折不扣完成中央下达的粮食生产目标任务，全力保障上海市民的菜篮子、奶罐子、米袋子。要抓住耕地和种子这两个重点，坚决把饭碗牢牢端在自己手中。要扎实做好乡村振兴大文章，深入田间地头，找准问题堵点，补齐短板弱项，让上海的农业更强、农村更美、农民更富。要做好重要民生商品保供稳价工作，加强监测监控，加强重点群体基本保障。

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10、4月10日，沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式在北京、上海、深圳三地连线举行。

中国证监会党委书记、主席易会满，上海市委副书记、市长龚正，广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利出席并致辞。

易会满在致辞中指出，在习近平总书记和党中央的亲切关怀和直接推动下，证监会会同有关方面以设立科创板并试点注册制为突破口，推进一揽子改革，从增量市场到存量市场逐步推开，成功地走出了一条渐进式改革的路子。注册制改革带来的变化是全方位的、根本性的，给市场参与各方带来了实实在在的获得感。注册制改革的本质是把选择权交给市场，强化市场约束和法治约束，提高投融资的便利性。与核准制相比，不仅涉及审核主体的变化，更重要的是理念、把关方式、透明度、监管执法的深刻变化。注册制改革是一场触及监管底层逻辑的变革、刀刃向内的变革、牵动资本市场全局的变革，影响深远。沪深交易所主板注册制首批企业上市，标志着股票发行注册制改革全面落地，这是中国资本市场改革发展进程中的又一个重要里程碑。

龚正在致辞中指出，股票发行制度是资本市场最重要的基础制度之一。2018年11月，习近平总书记亲自宣布“在上海证券交易所设立科创板并试点注册制”，拉开了股票发行注册制改革的序幕。4年多的探索实践稳健而富有成效，既形成了可复制、可推广的宝贵经验，也让一大批高成长性的硬科技企业脱颖而出。注册制从“试验田”走向“全市场”，必将有力推动“科技—产业—金融”良性循环。当前，上海正在加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，我们将以全面实行股票发行注册制为契机，着力提升上海国际金融中心能级，着力营造国际一流投融资生态，着力推动更多技术含量高、创新能力强、成长空间大的优秀企业拥抱资本市场、不断做大做强。相信全面实行注册制的“东风”，一定能孕育出高质量发展的累累硕果。

龚正与上交所理事长邱勇在上海分会场鸣锣开市。中国证监会副主席李超主持，邱勇、深交所理事长陈华平致辞。全国人大常委会法工委副主任王瑞贺、最高人民检察院副检察长孙谦、中国人民银行副行长张青松、中国银保监会副主席肖远企，上海市副市长解冬，主板注册制首批企业所在省市、集团有关领导同志，中国证监会副主席方星海、王建军，共同见证这一历史性时刻。主板注册制首批10家上市企业与沪深交易所、中国结算签约，两家企业代表发言。

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11、4月10日，上海市城市数字化转型工作领导小组会议举行。

上海市市委书记、城市数字化转型工作领导小组组长陈吉宁主持会议并指出，要深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察上海重要讲话精神，进一步增强推进城市数字化转型的敏锐性和紧迫感，坚持整体性构建的顶层设计，形成全方位赋能的工作格局，把握分领域推进的实践路径，保持持续性领先的目标追求，牢牢掌握数字化发展主动权，继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者。

市委副书记、市长、城市数字化转型工作领导小组组长龚正出席会议并讲话。

会议指出，要把握和引领发展趋势，坚持问题导向，加强城市数字化转型整体布局，以技术整体性提升工作整体性，强化重点应用和关键场景牵引。根据不同领域数字化转型特点需要，科学制定有针对性和操作性的数字化实施方案和工作举措，推动经济数字化、生活数字化、治理数字化深入发展，更好为经济社会发展赋能，提高城市治理体系和治理能力的现代化水平。

会议指出，要强化城市数字化转型的基础支撑。夯实城市数字底座，统筹推进网络、算力、感知、应用等基础设施建设和布局，加快构建一张基准统一的“时空底图”、打造一个边界一致的“数字网格”、编制一个标识统一的“城市码”。畅通数据流动循环，加快公共数据等上云上链，完善数据开放共享法规体系，确保数据的安全性、可溯性和系统的敏捷性、可拓展性。

会议指出，要强化技术创新与场景开放双轮驱动。更加精准把握数字技术的前沿动态、趋势方向和发展重点，把技术逻辑和现实需要有机结合起来，加快底层技术、安全技术突破。坚持聚焦重点、贴近需要推进应用场景开发，深化建设政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。

会议强调，要推动数字经济和智慧城市相互促进。梳理智慧城市建设需求，形成面向市场的机会清单，集聚和推动一批掌握数字关键技术、占据数字经济前沿的优秀企业加快发展壮大。加速数字技术产业化进程，用好数据交易所、国际数据港等平台。要以一流数字治理营造一流数字生态，加强数字规则建构和制度供给，提升基层治理数字化水平，助力中小企业数字化转型，补齐城市数字化转型短板。

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12、4月11日至13日，全国政协副主席王勇率全国政协经济委员会“促进民营经济高质量发展”专题调研组在沪调研。

在沪期间，调研组分别赴上海泓明供应链、和元生物技术（上海）、联影医疗等多家民营企业，以及上海证券交易所实地考察，深入调研科技、消费、制造、生物医药、电商物流等多个行业民营企业发展现状，并召开调研座谈会，听取有关汇报。

座谈会上，调研组围绕促进民营经济高质量发展，从完善落实惠企扶持政策、优化民营企业发展环境、构建“亲”“清”政企关系、增强民营企业科创活力、拓宽民企融资渠道、推动市场公平竞争等多个方面，与市政府相关部门、部分民营企业代表深入交流，听取意见建议。

据介绍，近年来，上海坚决贯彻落实习近平总书记关于民营经济和民营企业工作的重要指示要求，认真践行“两个毫不动摇”，着力塑造富有活力的创新生态和产业生态，通过完善企业服务工作体系、强化企业发展资源保障、优化中小企业发展环境、保障市场公平竞争等举措，积极营造公平、透明、稳定、可预期的营商环境，支持民营企业做大做强，促进民营经济健康发展。2022年，上海民营经济实现增加值1.21万亿元，实现进出口总额1.23万亿元，同比增长11.9%。

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13、4月12日，上海市民营经济发展联席会议第七次全体会议召开。

会议深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于民营经济发展一系列重要讲话精神，认真落实中央和市委关于民营经济领域工作部署，通报了2022年本市民营经济发展总体情况以及联席会议各成员单位工作推进情况，审议通过了2023年促进民营经济高质量发展行动计划。

市委常委、统战部部长、联席会议总召集人陈通，副市长、联席会议第一召集人李政出席会议并讲话。市政协副主席、市工商联主席、联席会议第一召集人寿子琪主持会议。

陈通强调，要加强思想政治引领，开展好党的二十大精神进商会进民企、组织好上海市第六届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动等工作，更好强信心稳预期；要坚持问题和效果导向，解难题办实事，破解平等准入、要素获取、拖欠账款、权益保护、社会舆论等瓶颈问题；要建设更友好发展环境，优化政策环境、法治环境、市场环境和社会环境，加大协同服务力度，增动能助发展，推动“政会银企”“公检法司”“浦江之光”“春雨润苗”等协同机制更好发挥作用。

据悉，2022年上海民营经济实现增加值1.21万亿元，完成税收收入4666.40亿元，实现进出口总额12337.84亿元，同比增长11.9%。根据2023年行动计划，联席会议将从提振民营企业发展信心、优化民营企业发展环境、完善民营企业发展要素保障、促进民营经济发展壮大等四个方面共12项具体举措持续开展相关工作，进一步推动民营经济高质量发展。

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14、4月12日，上海市第三中级人民法院召开新闻发布会，通报破产审判工作情况。

2022年，上海破产法庭共审结破产清算、强清及衍生诉讼等各类案件2830件，其中重整成功8件、和解成功14件，清理、盘活资产47.4亿元。

面对陷入财务困境的企业，上海破产法庭于2022年5月出台《预重整案件办理规程（试行）》，鼓励在司法重整程序前开展预重整，充分发挥市场主导作用和司法指引功能，做好庭外重组与庭内重整的衔接，尽早实施破产挽救。

在降低小微企业破产成本方面，上海破产法庭灵活运用破产和解制度，成功将14件破产清算案件转为和解。此外，上海破产法庭还注重对破产程序中“逃废债”的甄别与惩戒，积极适用破产撤销权、追缴股东出资等方式纠正债务人不当处分财产的行为，恢复责任财产，防止债权人的利益受到非法损害，同时指导管理人加大债权申报审查力度，严防虚假债权申报。

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15、4月12日至15日，由香港特别行政区政府和香港贸易发展局合办的首届香港国际创客展将在湾仔香港会议展览中心举行，15家上海数据企业机构参展。

4月12日至15日，由香港特别行政区政府和香港贸易发展局合办的首届香港国际创客展将在湾仔香港会议展览中心举行。15家上海数据生态行业的企业、机构将在香港国际创科展设立沪港数据合作展区，展示沪港大数据应用案例，积极推动两地大数据产业的合作。展区内容十分丰富，包含上海数据交易所在场内数据交易中的创新实践与探索、沪港两地活跃数商生态、跨境数据流通、公共数据授权运营、隐私计算及人工智能等数据流通核心科技、智能安检、智能交通、室内定位等数据典型应用案例。活动期间还将启动2023年沪港开放数据创新应用大赛。

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16、4月13日，2023年度长三角文化和旅游联盟一体化高质量发展主题宣推活动在沪拉开帷幕。

今年是长三角一体化发展上升为国家战略五周年，也是长三角文化和旅游联盟成立第五年。沪苏浙皖四地文旅部门共同签署《长三角文化和旅游一体化高质量发展2023浦江宣言》。

本次活动还举办了《长江三角洲区域文化市场综合行政执法合作协议》《上海假日列车“乐游长三角”旅游专列合作协议》签约仪式以及“自在长三角”文旅官微联动上线仪式，并发布了“过江南——长三角名人故居之旅”主题宣推活动。《长江三角洲区域文化市场综合行政执法合作协议》签订后，三省一市文旅厅（局）将建立跨区域行政执法协作机制，通过协调推进、优势互补、资源共享、共同发展，努力打造文化市场综合行政执法区域联动新样本。

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17、4月14日，李强主持召开国务院常务会议，研究优化调整稳就业政策措施，审议通过《商用密码管理条例（修订草案）》。

国务院总理李强4月14日主持召开国务院常务会议。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记近日考察广东重要讲话精神，锚定强国建设、民族复兴目标，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面不断取得新突破，扎实推进中国式现代化，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

会议听取了当前就业形势和优化调整稳就业政策措施的汇报。会议指出，就业是民生之本。要进一步强化政策引导，在保持稳就业政策总体稳定的同时，有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，确保就业大局稳定。要突出稳存量、扩增量、保重点，既有力有效实施稳岗支持和扩岗激励措施，更大程度调动企业用人积极性，又认真做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，进一步稳定政策性岗位规模，多渠道拓宽就业空间。对失业和其他就业困难人员要分类予以帮扶。要着力破解结构性就业矛盾，采取务实管用措施稳定制造业、外贸企业等就业规模，突出就业导向优化高校专业设置，面向市场需求提升职业教育和技能培训质量。要强化宏观政策、产业政策等支持，通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业，推动就业增长与经济发展互促共进。

会议审议通过《商用密码管理条例（修订草案）》。会议指出，近年来，商用密码应用愈发广泛，在保障网络和信息安全、维护公民和法人权益方面的重要性日益凸显。要全面贯彻总体国家安全观，进一步规范商用密码应用和管理，督促平台企业依法履行用户密码保护责任，确保个人隐私、商业秘密和政府敏感数据的安全。要更好顺应数字经济快速发展趋势，建立健全商用密码科技创新促进机制，推动商用密码科技成果转化和产业化应用，促进商用密码市场持续健康发展。

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18、4月15日，2023年上海空间信息大会在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区临港中心开幕。

4月15日，2023年上海空间信息大会在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区临港中心开幕，共话空间信息前沿热点，推动更广泛的交流合作，赋能城市数字化转型，服务经济高质量发展。市委副书记、市长龚正出席并启动大会。

空间信息产业是以卫星通信、导航、遥感为基础的战略性新兴产业。此次大会的召开，旨在深入贯彻党的二十大精神，助力航天强国建设，努力构建开放融合的空间信息产业发展生态，全力打造科技创新“核爆点”。

本届大会作为立足上海、辐射全国、联动全球的空间信息领域盛会，由上海市产业协同创新领导小组办公室和上海自贸试验区临港新片区管委会联合主办，由“1+1+5”主题活动组成，即一场高规格的开幕式、一场专业展览、五场主题论坛。有关国家部委、行业协会、金融机构和企业代表500余人参会，40余家企业参展，汇聚了全国空间信息领军企业、科研院所及专家学者，聚焦空间前沿热点主题，集中展示空间信息创新发展的“上海成果”，打造示范应用的“上海样本”，推动更广泛交流合作的“上海经验”。

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20230416/ee4bf7d893ff48bc961fc5f017b0a58b.html

19、国家税务总局上海市奉贤区税务局“税务元宇宙”社会共治点在上海市工业综合开发区启用。

日前，国家税务总局上海市奉贤区税务局“税务元宇宙”社会共治点在上海市工业综合开发区启用，这是上海首个以元宇宙技术赋能的税务社会共治点。

据了解，该税务社会共治点利用完整3D建模、数字孪生、虚拟仿真数字人等元宇宙相关技术，实现了“线上+线下，虚拟+现实”的深度融合，通过开发智能导税、远程咨询、自助办税、课程点播等功能，为纳税人、缴费人提供能够有效互动的办税服务。这一税务社会共治点将帮助解决工业综合开发区及其周边6万余户企业的办税需求，打通了纳税人办税的“最后一公里”。在此前试运行一个月中，共治点日均服务接待已超过100户纳税人、缴费人。

据介绍，纳税人通过同步投屏技术，可以实时看到税务人员的操作界面，充分掌握业务办结情况，便捷了扫码缴费、文书彩打等图像交换需求，最终实现了业务基本100%云端全覆盖办理。

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20、4月17日，上海市首批智能网联出租示范运营在嘉定正式启动。

4月17日，上海市首批智能网联出租示范运营在嘉定正式启动，自动驾驶技术将进一步融入生产、走入生活，引领人们出行方式乃至生活方式的全面变革。当天，市经信委等部门相关负责人为本市首批智能网联出租示范运营企业颁发证照，为百度智行、裹动科技、赛可智能、赛可出行、大众出租、锦江出租等企业颁发示范运营通知书，并发放车辆示范运营证。

近年来，上海持续推进智慧交通体系建设，累计已开放926条、1800公里智能网联测试道路，测试场景有近1.5万个，已向28家企业624辆车颁发道路测试和示范应用牌照。

聚焦智能物流、智能配送等多种应用场景，上海已组织多家企业参与探索智能网联汽车商业化路径。2022年，十余家企业共投入548辆智能网联汽车和无人驾驶装备，完成智能载人出行56.3万单、智能配送63万单、智能清扫作业超1.6万小时。

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21、4月18日，人民银行上海总部、上海市工商联联合举办了民营企业与商业银行对接暨集中授信签约活动。

4月18日，人民银行上海总部、上海市工商联联合举办了民营企业与商业银行对接暨集中授信签约活动。10家银行与30家民营企业现场签署授信协议，授信金额1200多亿元。市政协副主席、市工商联主席寿子琪出席活动。

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22、4月18日，上海市浦东新区人民政府与中国银行签署战略合作协议。

4月18日，浦东新区人民政府与中国银行签署战略合作协议。根据协议，未来5年内中国银行将为浦东新区企业意向性提供总额不低于人民币5000亿元的信贷支持，用于支持区域经济社会发展。中国银行党委书记葛海蛟，市委常委、浦东新区区委书记朱芝松出席活动。

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23、4月19日，上海市政府召开二季度工作会议 。

上海市政府4月19日召开二季度工作会议。市委副书记、市长龚正讲话强调，二季度是推动经济运行整体好转的关键期和窗口期，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神，按照市委的部署要求，保持奋发有为的精神状态，营造比学赶超的浓厚氛围，以更加务实有力的举措抓好提信心、扩需求、稳增长、促发展各项工作，为完成全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。

龚正指出，今年以来，上海经济持续恢复、开局总体平稳，主要指标企稳回升，经济流量稳步恢复，就业物价保持平稳，市场信心稳定增强。但经济回升向好的基础还不牢固，各区、各部门必须以更强的紧迫感、责任感，抢抓时间窗口、发展机遇，推动我市经济运行持续整体好转。

龚正指出，要坚持系统观念、守正创新，全力抓好高质量发展这个首要任务。要着力保持经济平稳健康发展，持续挖掘重点产业的新增长点，主动跨前服务重点企业，继续狠抓重大工程开工和项目推进，精心筹备组织重大活动，办出特色和成效。市区两级、各条线要加强梳理整合惠企政策，针对不同企业特点形成“政策包”“服务包”，把“企业找政策”变为“政策找企业”。要着力塑造发展新动能新优势，加快壮大在沪国家战略科技力量，加快提升产业体系现代化水平，持续推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。

龚正指出，要着力推进高水平改革开放。以落实国家重大战略任务为牵引，推动“五个中心”功能升级，探索开展浦东综合改革试点，研究制定推进高水平全方位对外开放的总体方案，深化实施虹桥国际开放枢纽建设总体方案。落实好创建“丝路电商”合作先行区、建设国家服务贸易创新发展示范区等改革开放重大举措。要着力促进城乡区域协调发展，更好发挥龙头带动作用，推进长三角更高质量一体化发展，加快建设五个新城、推进南北转型、推动乡村振兴。要着力保障和改善民生，扎实做好稳就业工作，加快实施“两旧一村”改造，精心谋划民心工程、办好民生实事。要着力保障城市运行安全，落实落细安全生产措施，确保社会大局安全稳定。

龚正指出，要紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以更加奋发有为的精神状态推动各项工作落到实处。要强化担当、直面难题、严实作风、狠抓落实，全力推动市委、市政府各项工作部署不折不扣落实到位。

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24、4月19日至21日，全国政协副主席周强率全国政协社会和法制委员会专题调研组，围绕“《科学技术普及法》的修订”在沪调研，并召开座谈会听取意见建议。

会上，调研组围绕营造科普宣传氛围、构建社会化大科普格局、增强优质科普服务供给、优化整合科普资源、加强科普人才队伍建设、健全评价激励机制、推动科普产业发展等多个方面，与市政府相关部门、教育机构、科研院所深入交流，并听取有关情况汇报。近年来，上海聚焦建设具有全球影响力的科技创新中心，以贯彻落实《科学技术普及法》为重要抓手，以科普能力建设为主线，以提升公众科学素质为导向，着力构建了社会化、市场化、国际化、品牌化的工作格局，科普事业蓬勃发展，为上海国际科创中心建设奠定了坚实的基础。截至2022年底，全市共有市级科普基地273家，青少年科学创新实践工作站29家。

在沪期间，调研组实地考察了科普教育基地、科创街区、相关企业、科研机构、媒体、学校等，深入了解上海贯彻实施《科学技术普及法》及开展科普工作情况，并与科普工作者、专家学者、群众代表等座谈交流。

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25、4月19日，浦东新区生态环境局和浦东新区金融工作局合作成立的气候投融资促进中心正式挂牌，并表彰新评选出的绿色金融创新十大案例、绿色金融发展十大案例。

当天，中证浦东新区绿色50 ESG指数、中证浦东新区绿色主题信用债指数正式发布。这是浦东新区金融工作局联合中证指数公司围绕“首创性、引领性、产品化”定位，探索打造的浦东新区绿色指数。

下一步，浦东新区将依托气候投融资促进中心，构建气候投融资标准体系，形成可与国际标准体系衔接的浦东新区气候投融资标准体系。同时，建立“减缓气候变化类项目”和“适应气候变化类项目”分类分级项目库，完成配套评估标准和管理办法制定，保障优质项目申报、筛选、审核、入库以及与金融资源对接；建设产融对接平台，积极推进气投项目与金融产品的对接，重点推进碳金融产品创新，力争打造服务长三角及国家级的专业化气候投融资平台。

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26、4月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议并发表重要讲话。

习近平强调，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

会议审议通过了《关于强化企业科技创新主体地位的意见》《关于加强和改进国有经济管理有力支持中国式现代化建设的意见》《关于促进民营经济发展壮大的意见》和《中央全面深化改革委员会工作规则》《中央全面深化改革委员会专项小组工作规则》《中央全面深化改革委员会办公室工作细则》《中央全面深化改革委员会2023年工作要点》。

会议指出，强化企业科技创新主体地位，是深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键举措。要坚持系统观念，围绕“为谁创新、谁来创新、创新什么、如何创新”，从制度建设着眼，对技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化全链条整体部署，对政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源系统布局，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系。要聚焦国家战略和产业发展重大需求，加大企业创新支持力度，积极鼓励、有效引导民营企业参与国家重大创新，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用。

会议强调，加强和改进国有经济管理，要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。

会议指出，支持民营经济发展是党中央的一贯方针。促进民营经济发展壮大，要着力优化民营经济发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，引导民营企业在高质量发展中找准定位，通过企业自身改革发展、合规经营、转型升级，不断提升发展质量。要充分考虑民营经济特点，完善政策执行方式，加强政策协调性，推动各项优惠政策精准直达，切实解决企业实际困难。要把构建亲清政商关系落到实处，引导促进民营经济人士健康成长。

会议强调，党的十八大以来，我们以巨大的政治勇气全面深化改革，坚持目标引领，突出问题导向，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方面体制机制弊端，以前所未有的力度打开了崭新局面。新时代10年，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。

新征程上继续推进全面深化改革，要坚持和加强党的领导，把准改革方向，明确目标任务，以科学的谋划、创新的魄力把各项工作抓好抓实。要抓好重大改革任务攻坚克难，统筹全局、把握重点，聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题谋划推进改革，用好机构改革创造的有利条件，努力在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再攻下一些难点。要加强改革调查研究，多到矛盾问题集中的地方和部门去，深入基层、走进群众，体察实情、解剖麻雀，既深入研究具体问题，又善于综合各方面情况，在总体思路和全局工作上多动脑筋、多下功夫。要加大改革抓落实力度，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，下更大气力抓好改革督察工作，推动改革举措落地见效。要调动各方面改革积极性，健全改革创新激励机制，加大改革典型经验交流推广，加强舆论引导，及时回应各方关切。

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27、4月22日，以“技能造就美好未来”为主题的上海市第一届职业技能大赛开幕式在上海汽车会展中心举行。

本届大赛由上海市政府主办，市人力资源和社会保障局、嘉定区政府承办。大赛设有109个正式比赛项目，共吸引1076名选手同台竞技，是本市规格最高、规模最大、项目最多的综合性职业技能竞赛。围绕不同产业领域职业技能发展情况，大赛设置了技能展示项目，包括主办方展示区，以及生产制造展示区、生活服务展示区、智慧城市展示区三个主题区域。

大赛的举办，有利于加强新时代高技能人才队伍建设，有利于推动本市经济社会高质量发展，有利于构建职业技能竞赛体系，也有利于营造技能人才发展的良好氛围。大赛赛项紧密结合经济社会发展和产业升级实际，将充分展示选手们的精湛技能，进一步激发广大劳动者热爱技能、提高技能的热情，进一步营造重视、关心、尊重技能人才的社会氛围，进一步带动各类行业竞赛、专项竞赛、基层岗位练兵和技能比武活动广泛开展。

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28、市场监管总局开展2023年反不正当竞争“守护”专项执法行动。

为贯彻落实党的二十大的决策部署，市场监管总局近日组织开展2023年反不正当竞争“守护”专项执法行动，从创新发展、高质量发展的大局出发，坚持规范监管和促进发展并重，不断拓展反不正当竞争执法深度和广度，提升市场竞争整体质量和水平。

专项执法行动突出三个重点：一是以查处互联网不正当竞争行为为重点，严厉查处刷单炒信、网络直播虚假宣传等网络不正当竞争行为，为数字经济发展保驾护航。二是以规范民生领域营销行为为重点，加强对新型商业营销行为监管，严打医药购销、餐饮旅游等重点行业商业贿赂违法行为，提升消费信心，促进消费提质升级。三是以保护企业核心竞争力为重点，加强商业秘密、商业标识和商业信誉等保护，激发企业创新活力，促进商品和要素高效流通，推动建设全国统一大市场。

http://www.gov.cn/lianbo/2023-04/21/content_5752504.htm

29、上海首例：国药试剂与华东理工合作走通关键一步，企业投入基础研究可享税收减免。

最近，国药集团化学试剂有限公司与华东理工大学签订的300万元合同完成上海市技术合同认定登记，走通了“企业投入基础研究税收优惠政策”落地的关键一步。今年三季度，这家央企将向税务部门申请税收减免。市科委介绍，这是上海首个申请享受这项税收新政策的项目。

为鼓励企业加大创新投入，支持我国基础研究发展，财政部和国家税务总局去年9月发布了《关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告》，规定对企业出资给非营利性科研机构、高校和政府性自然科学基金用于基础研究的支出，在计算应纳税所得额时可按实际发生额在税前扣除，并可按100%在税前加计扣除；对非营利性科研机构、高校接收企业基础研究资金收入，免征企业所得税。

国药试剂与华东理工今年3月签订的生物医药高端化学试剂基础研究合同，可享受这一政策红利。这项合作的合同期是3年，这些基础研究有望催生低内毒素蔗糖、一水合乳糖等国产糖类高端试剂，为疫苗、哮喘药物等医药产品提供原辅料。

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30、4月24日，深化国资央企与上海市合作、推动制造业发展座谈会在沪举行。

深化国资央企与上海市合作、推动制造业发展座谈会4月24日在沪举行。上海市委书记陈吉宁，国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席并讲话。

陈吉宁代表上海市委、市政府，感谢国务院国资委和中央企业长期以来对上海发展的支持和帮助。他说，当前，上海正在深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧密结合主题教育，全力推动高质量发展，加快推进高水平科技自立自强，为中国式现代化作出更大贡献。近年来，围绕实施国家战略任务，国务院国资委与上海市连续签署多轮战略合作协议，在多个领域深化务实合作，一批中央企业持续深耕上海，共同服务改革发展大局。新征程上，我们要更好担当国家战略使命，进一步深化央地合作对接机制，整合优势资源，集中精锐力量，创新组织形式，做大做实平台，不断加大协同创新，更好推进产业基础高级化、产业链现代化，更好服务国家现代化建设大局。希望国务院国资委继续加强关心指导，推动上海与中央企业各方面合作再上新台阶、取得新成果。

张玉卓代表国务院国资委向上海市委、市政府长期以来给予国资央企的关心支持表示衷心感谢。他表示，以习近平同志为核心的党中央高度重视以科技创新引领先进制造业高质量发展。国资央企坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化创新驱动，积极布局新赛道、培育新优势，取得阶段性成效。国资委将进一步加强组织领导，优化政策供给，指导推动中央企业强化企业创新主体地位，加强与上海等地的科研机构、各类所有制企业深化务实合作，围绕产业链布局创新链，推动产学研用深度融通创新，推出更多自主可控的产品和技术，加快补链强链延链，抢占未来发展制高点，积极打造创新引领的现代产业集群，不断增强企业核心竞争力、增强核心功能。

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31、4月24日，由上海数据交易所和上海市数商协会共同主办的国际数商合作交流会在新加坡举行。

数字经济时代，城市竞争力已经同数据配置能力不可分割。4月24日，国际数商合作交流会在新加坡举行，上海市经信委主任吴金城在会上宣布：上海数据交易所国际板正式启动建设，将探索数据跨境双向流动新机制，实现全球数据互联互通。

上海数据交易所于2021年11月揭牌，迄今挂牌数据产品超过1200个，已推出金融、交通、先进制造等业务板块，2022年全年数据产品交易额超过1亿元，今年场内交易额有望突破10亿元。在蓬勃的数据产品流通交易实践中，国内企业对境外数据需求日益上升，大量金融机构、科技企业、贸易行业迫切需要来自全球的数据服务作为商业决策、科学研究、营销辅助的重要依据。此次上海数据交易所在国内数十家数据交易机构中首设国际板，其中一大功能就是组织来自全球的合规数据产品进行流通交易，为国际企业的“引进来”和国内企业的“走出去”服务。

此次在新加坡举行的国际数商合作交流会，由上海数据交易所和上海市数商协会共同主办，是2023年全球数商大会的重要组成部分。交流会上，上海数据交易所、上海钢联、正大集团、新世界集团、金光集团家族相关企业等代表宣布共同推动筹建亚洲数据要素市场发展研究院，将以《全球数据安全倡议》为基础，探讨数据流动、数据安全、认证评估等国际规则和技术标准制定，加速数据要素市场的国内外联通。

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32、4月24日，临港新片区特色产业园区海洋创新园举办2023年产业生态系统建设发布会。

临港新片区特色产业园区海洋创新园举办2023年产业生态系统建设发布会。车规级芯片验证实验室、创新产业人才培养基地揭牌，滴水湖AI+无人船试验基地正式启用，12家集成电路、人工智能、智能装备等领域的重点企业集中签约入驻，项目总投资额达10亿元。

车规级芯片验证实验室主要包括ESD实验室、失效分析实验室、可焊性实验室、电器参数测试实验室、可靠性实验室等5个实验室。上海南麟电子股份有限公司总经理吴春达介绍，实验室依托海洋创新园与南麟电子各自在产业集聚和封装可靠性实验室等方面的资源优势建成，将服务临港新片区集成电路产业，推动上海半导体企业越来越多参与车规级芯片的国产替代，打响“中国芯”高端科技品牌。

本次启用的滴水湖AI+无人船试验基地由海洋创新园承建，是我国首个封闭水域内面向智能无人船实景测试的专业测试场，也是临港新片区、海洋创新园的重要涉海研发及生产配套资源。滴水湖AI+无人船试验基地主要包括测试及保障水域、配套设备等资源，可承接各种型号的中小型无人船、水下机器人、水上水下传感器的常规测试服务。试验基地的正式启用，将极大提升海洋创新园服务能级，推动人工智能核心技术创新应用，打造智慧航运场景。

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33、4月25日，上海市十六届人大常委会第二次会议举行。

上海市十六届人大常委会第二次会议4月25日举行，听取和讨论了市政府关于本市三大先导产业发展情况的报告等。市人大常委会主任董云虎主持会议。

报告显示，上海深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和国家战略部署，着力建设三大先导产业创新高地。2022年三大先导产业总规模超1.4万亿元，增长10%以上，“十四五”期间将推动三大产业规模提升和人才倍增。以人工智能产业为例，上海2018年举办了首届人工智能大会，着力建设人工智能创新策源、应用示范、制度供给、人才集聚的“上海高地”，推动产业规模持续扩大，从2018年1340亿元提高到2022年超3800亿元，年均增长超29%。报告还指出，本市将围绕深入实施三大先导产业“上海方案”，全力推进创新攻关、加快项目落地、加强企业服务，持续发挥三大先导产业引领作用，加快建设世界级产业集群。

常委会组成人员围绕关于上海市三大先导产业发展情况进行了充分讨论。徐建光委员表示，生物医药产业要以关键技术攻关和高端产品研制为主线，布局建设创新设施和转化平台，不断优化产业空间布局和公共配套，形成生物技术药物等关键核心技术的竞争力，为创新药、医疗器械等产品迭代升级提供有力支撑。金为民委员指出，要持续加大对三大先导产业领域基础研究的资金投入，不断完善财政科研经费管理机制，更好发挥基础研究对三大先导产业发展的支撑作用。毛祥东委员则建议，形成三大产业发展优势要紧紧依靠人才战略，一方面吸引人才安家上海，另一方面在上海各高校加大相关人才培养力度，为发展提供源源不断的创新动力。

会议听取了关于《上海市野生动物保护条例（草案）》的说明并解读以及相关审议意见报告、关于《上海市健全浦东新区生态环境保护制度若干规定（草案）》的说明、有关人事任免事项的报告，并对相关法规草案等进行了分组审议；听取了关于《上海市制定地方性法规条例修正案（草案）》的说明，对相关条例修正案草案进行了审议；听取和讨论了市政府关于加快推进“南北转型”工作实施情况的报告。

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34、4月25日，以“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”为主题的2023年上海知识产权宣传周主场活动在黄浦区举行。

为庆祝第23个世界知识产权日，4月25日，以“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”为主题的2023年上海知识产权宣传周主场活动在黄浦区举行。《2022年上海知识产权白皮书》和《上海市知识产权发展报告（2022年）》在活动中发布，全方位展现了上海知识产权发展水平。

全国知识产权宣传周期间，上海共推出市、区两级230项活动。活动现场举办了上海市知识产权公共服务进驻政务中心启动仪式。为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，上海市知识产权局积极推动知识产权公共服务事项进驻区级政务服务中心，目前16个区入驻工作已实现“全覆盖”，为创新主体提供“一站式”知识产权综合服务。

“江南智造”商标品牌创新创业基地授牌成立，上海市首单老字号商标集合保险现场签约。以老凤祥、恒源祥、豫园股份等为代表的8家黄浦区老字号企业知识产权保护与发展联盟成立，通过“保险+维权”的运营模式，为老字号品牌运营保驾护航。

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35、4月26日，上海市政协举行十四届常委会第二次会议，围绕“充分释放内需潜力，巩固和放大经济向稳向好态势”专题议政。

会上，严旭常委代表市政协经济和金融委员会作主旨发言，根据调研分析，从优化政策供给、发挥有效投资关键作用、激发市场活力、壮大消费内生潜力等方面提出建议。童继生、于秀芬、张海、郑建好等9位常委，齐轩霆、金煜等5位委员分别围绕提振民营企业发展信心、优化完善营商环境、推动文旅消费迭代升级、培育壮大新消费等方面提出建议。

会议指出，要深刻认识当前扩大内需战略的重大意义，进一步坚定贯彻中央和市委决策部署的思想自觉和行动自觉，聚焦有效释放内需的关键领域，以更大力度推动我市经济运行持续整体好转。要全力促进消费升级，重点聚焦居民消费意愿不足、消费场景受限等问题，持续优化消费环境、激发消费热情，推动消费持续扩容升级、迸发活力。要持续扩大有效投资，重点聚焦城市更新、新型基础设施建设、“两旧一村”改造工程等领域加大投资力度，实现稳增长、调结构、惠民生协同发力。要不断提升核心功能，以资源配置为基础、创新策源为内核、产业引领为载体、枢纽门户为支撑，充分利用国内国际两个市场两种资源，提升经济发展韧性和核心竞争力。要加快打造一流环境，持续推进政务服务、企业服务、市场竞争、监管执法等领域改革创新，全力为各类企业提供更加公平公正的市场秩序。市政协将充分发挥统一战线组织功能和专门协商机构作用，持续聚焦释放内需潜力的重点难点问题，深化调查研究，精准建言献策，广泛凝聚共识，为推动上海经济高质量发展积极献计出力。

会议审议通过政协上海市第十四届委员会兼职副秘书长名单。姚卓匀、沈永铭、杨蓉、姚捷、周锋、李海泳、施登定、陈春兰任政协上海市第十四届委员会兼职副秘书长。

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36、4月26日，浦东新区国际消费中心全球推介大会举行，浦东首次对外公布国际消费中心的空间布局。

在4月26日举行的浦东新区国际消费中心全球推介大会上，浦东首次对外公布了国际消费中心的空间布局。同时进一步明确发展目标：到2025年，整个区域将实现“4个千亿级目标”——社会消费品零售总额规模超4000亿元，文化体育旅游产业营收超3000亿元，网络购物交易额达1000亿元、跨境电商贸易额达1000亿元；消费类总部企业超100家；累计引进首店超1000家；初步建成国际品牌聚集地、时尚潮流引领地、消费创新策源地、营商环境最佳地。

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37、4月26日，为营造“亲商、安商、暖商”氛围，浦东新区在群众文化艺术馆东剧场隆重举办“民企展新翼 逐梦引领区”—促进民营经济高质量发展交流展演。

民营经济是推动浦东新区经济社会发展不可或缺的重要力量。4月26日，为营造“亲商、安商、暖商”氛围，浦东新区在群众文化艺术馆东剧场隆重举办“民企展新翼 逐梦引领区”——促进民营经济高质量发展交流展演，以进一步提振民营企业家发展信心，推动民营经济高质量发展。

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38、上海国际经贸知识产权海外维权服务平台上线。

近年来，上海切实加强国际经贸重点领域的知识产权保护，全面深化国际贸易知识产权海外维权工作。为全力提升上海国际经贸领域知识产权海外保护服务能级，助力企业了解国际经贸领域知识产权最新规则，上海国际经贸知识产权海外维权综合服务平台近期上线。平台首次以案例化的维权服务匹配为特色，集合海外知识产权维权热点、相关国家政策法规、行业维权案例、专业维权指导站和专家库等，通过分类对接企业维权需求，有效提供海外维权服务。

据了解，2022年年底，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室发布首批25个知识产权强国建设典型案例，“上海、江苏、浙江、安徽先行先试创新突破，推动知识产权保护一体化”“上海市开展国际贸易知识产权海外维权援助服务”“上海市推进知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度”等3个案例成功入选。

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